美中經濟安全委員會發布的報告顯示，中國自2001年加入世貿組織以來，利用相對廉價的勞動力、規模經濟、產業政策和鄰國的制造業能力，成為出口大國，同時限制外國產品的市場準入。中國作為一個貿易大國，加之其保護主義政策，加劇了雙邊貿易關系的緊張局面。報告指出，自2011年以來，美中雙邊貿易逆差不斷擴大，美國對華商品出口構成發生了巨大變化。2012～2017年，非制造業出口依然強勁，但增長主要發生在少數特定的制造業領域，其中，最引人注目的是航空、半導體機械和醫療設備。過去6年的美中貿易表明，美中雙邊關系對美國經濟和未來競爭力有重要影響。報告認為，（1）中國正在向價值鏈的上游轉移。中國對美國和其他國家的出口價值有很大一部分是在中國之外增加的。中國希望改變這種局面，并正在實施一系列廣泛的政策措施，以確保中國企業在高科技產業中更具競爭力。（2）美國的出口增長受到中國保護主義措施的限制。中國政府為幫助國內產業向價值鏈上游轉移而實施的政策不公平地限制了美國的出口。這些監管措施還使中國高附加值的信息技術和服務提供商在國際上更具競爭力。中國政府努力創造和獲取更多的知識產權，并要求中國企業在高技術行業占據國內和全球市場份額，這意味著美國進口商和出口商在增值產業上面臨更不公平的競爭。（3）自中國進口的制成品的增長對部分美國制造業就業有負面影響。最近一些經濟研究發現，盡管美國增加出口有利于農業和其他大宗商品行業，但是從中國大量涌入的廉價制成品削減了數以百萬計的美國工作。此外，從出口增加中獲益的行業創造的就業機會并不能彌補由于大量廉價制成品流入而失去的數百萬個就業機會。