各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：

《河北省推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2022年7月8日

河北省推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的若干措施

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕18號）精神，實(shí)現(xiàn)我省進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，結(jié)合實(shí)際，制定以下措施。

一、保障外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。完善全省外貿(mào)百強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)直報制度，跟蹤解決企業(yè)存在的困難和問題。幫助受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，保障外貿(mào)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加強(qiáng)商務(wù)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、海關(guān)、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等多部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)保障外貿(mào)企業(yè)信息互通。統(tǒng)籌京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)三關(guān)互認(rèn)，建立統(tǒng)一綠色通道，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。〔各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區(qū)管委會，省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二、保障外貿(mào)貨物運(yùn)輸暢通。嚴(yán)格落實(shí)全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議精神及《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕3號）要求，將外貿(mào)貨物納入全省重要物資范圍，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通，有運(yùn)輸需求的外貿(mào)企業(yè)，可登錄河北“運(yùn)證通”APP申領(lǐng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證。有力有序疏通河北海空港等集疏運(yùn)，提高作業(yè)和通關(guān)效率。積極優(yōu)化作業(yè)流程，進(jìn)一步壓縮國際班輪等泊時間，不得層層加碼，不得出臺影響國際集裝箱班輪靠港作業(yè)效率的措施。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，持續(xù)深化國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)，增點(diǎn)擴(kuò)線，力爭2022年完成多式聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量45萬標(biāo)箱。加強(qiáng)航空口岸機(jī)場海關(guān)及作業(yè)人員保障，用好航空貨運(yùn)運(yùn)力，保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運(yùn)輸。鼓勵我省中歐班列提質(zhì)增效，幫助外貿(mào)企業(yè)拓寬國際貨運(yùn)通道。（各市政府，雄安新區(qū)管委會，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、石家莊海關(guān)、河北海事局、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊辦事處、民航河北監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障海運(yùn)物流暢通。發(fā)揮我省骨干航運(yùn)企業(yè)作用，進(jìn)一步加密國際海運(yùn)航線，加快構(gòu)建國際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，確保我省到日本、韓國、東南亞等地的主要貿(mào)易航線不中斷。發(fā)揮河北省航運(yùn)協(xié)會作用，組織我省外貿(mào)公司與班輪公司開展直客對接活動。依法依規(guī)加強(qiáng)對國際海運(yùn)領(lǐng)域的市場監(jiān)管，對國際海運(yùn)市場相關(guān)主體涉嫌不正當(dāng)競爭、價格違法、壟斷等行為開展調(diào)查處理。依托中國（河北）國際貿(mào)易單一窗口，推進(jìn)港口裝卸、通關(guān)、航運(yùn)艙單信息共享，提升口岸通關(guān)效率。建立健全海關(guān)、交通運(yùn)輸、海事等部門溝通合作機(jī)制，推動運(yùn)輸和通關(guān)便利化、一體化。協(xié)調(diào)幫助物流、貨代等企業(yè)及時赴港口提離冷藏貨物、危險貨物等集裝箱，提升港口貨物中轉(zhuǎn)效率。進(jìn)一步優(yōu)化港口裝卸存儲業(yè)務(wù)，提高集裝箱作業(yè)效率，最大限度減少貨物滯港時間。（各市政府，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)、省國資委、省市場監(jiān)管局、河北海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加快發(fā)展跨境電商。支持跨境電商綜試區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)建設(shè)，完善保稅監(jiān)管設(shè)施，引進(jìn)平臺企業(yè)，擴(kuò)大跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模。針對跨境電商出口海外倉監(jiān)管模式，加大政策宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)做好海關(guān)系統(tǒng)跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)備案；對實(shí)現(xiàn)銷售的貨物，指導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策，及時申報辦理退稅。落實(shí)國家便利跨境電商出口退換貨的政策，積極申請開展相關(guān)試點(diǎn)。針對跨境電商行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。（有關(guān)市政府，雄安新區(qū)管委會，省商務(wù)廳、省科技廳、省財政廳、石家莊海關(guān)、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加快發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。落實(shí)《稅務(wù)總局等十部門關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步便利出口退稅辦理促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告〔2022〕9號）要求，落實(shí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅管理辦法，進(jìn)一步提高集中代辦退稅備案及實(shí)地核查效率。簡化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅備案流程，在生產(chǎn)企業(yè)辦理委托代辦退稅備案后，按要求留存相關(guān)資料，無需報送《代辦退稅情況備案表》。鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用無紙化方式申報出口退稅、電子化方式管理出口退稅備案單證。加大信用培育力度，優(yōu)先將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育為海關(guān)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）企業(yè)。（省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、石家莊海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加大出口信用保險支持。擴(kuò)大出口信用保險短期險規(guī)模，鼓勵信用保險公司在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，支持外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步開拓多元化市場。出口信用保險機(jī)構(gòu)持續(xù)做好外貿(mào)企業(yè)承保理賠工作，在貿(mào)易真實(shí)和債權(quán)金額確定的前提下，應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。（省商務(wù)廳、省財政廳、河北銀保監(jiān)局、中國出口信用保險公司河北分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、加大進(jìn)出口信貸支持。支持銀行機(jī)構(gòu)對于發(fā)展前景良好但暫時受困的外貿(mào)企業(yè)，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，根據(jù)風(fēng)險管控要求和企業(yè)經(jīng)營實(shí)際，滿足企業(yè)合理資金需求。（省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行、省商務(wù)廳、中國進(jìn)出口銀行河北省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加大對中小微外貿(mào)企業(yè)金融支持。加強(qiáng)“政銀信企”對接，梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，開展“清單式”管理，按照市場化原則，予以重點(diǎn)支持。加大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對中小微外貿(mào)企業(yè)的承保覆蓋面。優(yōu)化中小微外貿(mào)企業(yè)承保和理賠條件，縮短理賠時間，對經(jīng)中國出口信用保險公司認(rèn)定的中小微企業(yè)可積極適用標(biāo)準(zhǔn)化勘查機(jī)制或“簡易勘查、快速理賠”程序。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)按照市場化原則加大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵銀行和保險機(jī)構(gòu)深化出口信用保險保單融資合作，強(qiáng)化對中小微外貿(mào)企業(yè)的融資增信支持，增加信保保單融資規(guī)模。（各市政府，雄安新區(qū)管委會，省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省財政廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、中國進(jìn)出口銀行河北省分行、中國出口信用保險公司河北分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力。落實(shí)《商務(wù)部 人民銀行 國家外匯管理局關(guān)于支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理能力的通知》（商財函〔2022〕146號）要求，開展面向全省外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)對匯率風(fēng)險專題培訓(xùn)，提升企業(yè)匯率避險意識和能力。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供與其風(fēng)險承受能力相適應(yīng)、與其套期保值需求相一致的外匯衍生品業(yè)務(wù)。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化外匯產(chǎn)品，提升基層銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，積極增加匯率避險首辦戶，優(yōu)化網(wǎng)上銀行、線上平臺匯率避險模塊，提高業(yè)務(wù)辦理便利性，通過內(nèi)部考核激勵等方式加強(qiáng)對中小微外貿(mào)企業(yè)的匯率避險服務(wù)。（各市政府，雄安新區(qū)管委會，省商務(wù)廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、提升跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利。加大對跨境人民幣結(jié)算的宣傳培訓(xùn)力度，有序開展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為全省外貿(mào)企業(yè)提供涵蓋人民幣貿(mào)易融資、結(jié)算在內(nèi)的綜合性金融服務(wù)，在依法合規(guī)前提下通過單證電子化審核等方式優(yōu)化結(jié)算流程，不斷提高人民幣跨境結(jié)算服務(wù)能力和水平。（各市政府，雄安新區(qū)管委會，人行石家莊中心支行、省商務(wù)廳、河北銀保監(jiān)局、中國出口信用保險公司河北分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、支持企業(yè)線上線下開拓國際市場。組織我省企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）等展會，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，做好展品展示、對接洽談工作，擴(kuò)大出口成交。推進(jìn)線上“一國一展”“多國一展”，舉辦河北出口產(chǎn)品線上展示交易會等線上貿(mào)易促進(jìn)活動。支持各地組織企業(yè)參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品、食品、服裝、包裝印刷等專業(yè)展會，幫助企業(yè)獲取更多訂單。支持中小微企業(yè)以“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”方式參加境外展會。（各市政府，雄安新區(qū)管委會，省商務(wù)廳、省外辦、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場。工業(yè)和信息化、商務(wù)、中醫(yī)藥管理等部門要支持我省醫(yī)藥企業(yè)在國際人用藥品注冊技術(shù)協(xié)調(diào)會（ICH）、藥品檢查合作計劃（PIC/S）成員所在國家或地區(qū)和世界衛(wèi)生組織等，注冊認(rèn)證中西藥制劑和生物制品。（各市政府，雄安新區(qū)管委會，省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)資金，并積極引導(dǎo)社會投資，支持我省企業(yè)開展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳貿(mào)易。（各市政府，雄安新區(qū)管委會，省商務(wù)廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持唐山市二手車試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大二手車出口規(guī)模，提升二手車出口質(zhì)量。支持石家莊等市申請二手車出口試點(diǎn)。（石家莊、唐山市政府，雄安新區(qū)管委會，省商務(wù)廳、省公安廳、河北銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十三、支持進(jìn)口促進(jìn)平臺建設(shè)。支持曹妃甸、正定申報國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，在促進(jìn)進(jìn)口、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升消費(fèi)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極申報石家莊藥品進(jìn)口口岸，加快推進(jìn)口岸籌建工作。（唐山、石家莊市政府，省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十四、支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。深化區(qū)域交流合作，積極引進(jìn)一批加工貿(mào)易企業(yè)和項(xiàng)目落戶河北，支持勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。支持我省企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展“兩頭在外”保稅維修，落實(shí)國家新版保稅維修產(chǎn)品目錄，支持企業(yè)開展大型醫(yī)療設(shè)備、智能機(jī)器人等高附加值、低污染物排放產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)。積極爭取在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展汽車發(fā)動機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造試點(diǎn)。（各市政府，雄安新區(qū)管委會，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、石家莊海關(guān)、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，高度重視做好穩(wěn)外貿(mào)工作，在支持企業(yè)保訂單方面加大工作力度，全力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)任務(wù)目標(biāo)。各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，推動各項(xiàng)政策措施在本地落地見效。省商務(wù)廳要會同各相關(guān)部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)，密切跟蹤分析形勢變化，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。各相關(guān)部門要按職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，抓好貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。