一、2018 年上半年我國對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總體情況

1 ．原審案件情況

按 WTO 統(tǒng)計(jì)方式，2018 年上半年，我國共啟動(dòng)反傾銷調(diào)查 8 起（按中國統(tǒng)計(jì)方式為 3 起）；反補(bǔ)貼調(diào)查 1 起（按中國統(tǒng)計(jì)方式為 1 起），該起反補(bǔ)貼調(diào)查與反傾銷調(diào)查同時(shí)啟動(dòng)。同期，我國對(duì) 6 起反傾銷調(diào)查作出終裁，7 起反傾銷調(diào)查作出初裁；并對(duì) 2起反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁。

化工產(chǎn)品是我國對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的重點(diǎn)涉案產(chǎn)品。上半年，我國啟動(dòng)的 8 起反傾銷調(diào)查共涉及 3 種產(chǎn)品，其中 2 起為化工產(chǎn)品：林二氯酚、苯酚；1 種是農(nóng)產(chǎn)品：高粱。值得一提的是，我國對(duì)美國進(jìn)口高粱作出“雙反”終裁，決定終止對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在我國對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的對(duì)象國上占比持平。上半年，我國發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共涉及 6 個(gè)國家（地區(qū)）：發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）3 個(gè)，分別是日本、美國、歐盟；發(fā)展中國家 3 個(gè)，分別為韓國、泰國和印度。其中，涉及日本和美國的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查分別為 2 起，其余國家均為 1 起。

2 ．復(fù)審案件情況

按 WTO 統(tǒng)計(jì)方式，上半年，商務(wù)部共啟動(dòng) 10 起（按中國統(tǒng)計(jì)方式為 6 起）反傾銷期終復(fù)審立案調(diào)查；并對(duì) 4 起（按中國統(tǒng)計(jì)方式為 2 起）反傾銷期中復(fù)審以及 3 起（按中國統(tǒng)計(jì)方式為 1 起）反傾銷期終復(fù)審作出裁決。除此以外，商務(wù)部還啟動(dòng) 1 起反傾銷再調(diào)查案件。

二、我國對(duì)外反傾銷和反補(bǔ)貼立案和裁決情況

（一）立案

1. 2018 年 1 月 23 日，應(yīng)江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)有限公司的申請(qǐng)，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本和印度的進(jìn)口鄰二氯苯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為 29039110。

2. 2018 年 2 月 4 日，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條的規(guī)定，商務(wù)部決定對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為10079000。

3. 2018 年 3 月 26 日，應(yīng)中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司、長春化工（江蘇）有限公司、西薩化工（上海）有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中國藍(lán)星哈爾濱石化有限公司、實(shí)友化工（揚(yáng)州）有限公司和惠州忠信化工有限公司的申請(qǐng)，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為 29071110。

（二）裁決

1. 2018 年 2 月 7 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口間苯氧基苯甲醛作出反傾銷初裁：自 2018 年 2 月 8 日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的保證金比率向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金，印度企業(yè)的保證金比率為 36.2%～56.9%。

2. 2018 年 2 月 12 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于韓國、臺(tái)灣地區(qū)和美國的進(jìn)口苯乙烯作出反傾銷初裁：自 2018 年 2 月 13 日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的保證金比率向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。其中，韓國公司的保證金比率為 7.8%～8.4%，臺(tái)灣地區(qū)的保證金比率為 5.0%，美國公司的保證金比率為 9.2%～10.7%。

3. 2018 年 2 月 12 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對(duì)硝基苯作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁：決定自 2018 年 2 月 13 日起，對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對(duì)硝基苯胺征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，其中反傾銷稅率為 31.4%～49.9%。反補(bǔ)貼稅率為 21.2%～166.8%。

4. 2018 年 2 月 28 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于泰國的進(jìn)口雙酚 A 作出反傾銷終裁：決定自2018 年 3 月 6 日起，對(duì)原產(chǎn)于泰國的進(jìn)口雙酚 A 征收反傾銷稅，稅率為 9.7%～31.0%。

5. 2018 年 3 月 19 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于韓國、日本和南非的進(jìn)口甲基異丁基（甲）酮反傾銷調(diào)查作出終裁：自 2018 年 3 月 20 日起，對(duì)原產(chǎn)于韓國、日本和南非的進(jìn)口甲基異丁基（甲）酮征收反傾銷稅。其中，韓國公司的反傾銷稅率為 18.5%～32.3%，日本公司的稅率為 45.0%～190.4%；南非公司的稅率為 15.9%～34.1%。

6. 2018 年 4 月 17 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱作出反傾銷初裁：自 2018年 4 月 18 日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的保證金比率向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金，保證金比率為 178.6%。

7. 2018 年 4 月 19 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國、歐盟和新加坡的進(jìn)口鹵化丁基橡膠作出反傾銷初裁：自 2018 年 4 月 20 日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國、歐盟和新加坡的鹵化丁基橡膠時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。其中，美國公司的傾銷幅度為 66.5%，歐盟公司的傾銷幅度為30.9%～63.7%，新加坡公司的傾銷幅度為 26.0%～66.5%。

8. 2018 年 5 月 18 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁：對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱采取反傾銷和反補(bǔ)貼措施不符合公共利益，因此終止對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。依據(jù)商務(wù)部 2018 年第 38 號(hào)公告征收的反傾銷和反補(bǔ)貼臨時(shí)保證金如數(shù)退還。

9. 2018 年 6 月 8 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于巴西的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品作出反傾銷初裁：自 2018 年 6 月 9 日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于巴西的白羽肉雞產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金，傾銷幅度為 18.8%～38.4%。

10. 2018 年 5 月 31 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口間苯氧基苯甲醛作出反傾銷終裁：自 2018 年 6 月 8 日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于印度的間苯氧基苯甲醛時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅，稅率為 36.4%～56.9%。

11. 2018 年 6 月 16 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國和日本的進(jìn)口氫碘酸作出反傾銷初裁：自 2018 年 6 月 23 日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國和日本的氫碘酸時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。其中，美國公司的傾銷幅度為 118.8%，日本公司的傾銷幅度為 41.1%。

12. 2018 年 6 月 16 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國、沙特阿拉伯、馬來西亞和泰國的進(jìn)口乙醇胺作出反傾銷初裁：自 2018 年 6 月 23 日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的保證金比率向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。其中，美國公司的保證金比率為75.3%～97.3%，沙特阿拉伯公司為11.7%～18.7%，馬來西亞公司為 18.3%～20.3%，泰國公司為 37.6%。

13. 2018 年 6 月 22 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于韓國、臺(tái)灣地區(qū)和美國的進(jìn)口苯乙烯作出反傾銷終裁：自 2018 年 6 月 23 日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于韓國、臺(tái)灣地區(qū)和美國的苯乙烯產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。其中，韓國企業(yè)的反傾銷稅率為 6.2%～7.5%，臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)的反傾銷稅率為 3.8%～4.2%，美國企業(yè)的反傾銷稅率為 13.7%～55.7%。

三、我國對(duì)外反傾銷和反補(bǔ)貼案件復(fù)審情況

（一）復(fù)審立案情況

1. 2018 年 1 月 27 日，應(yīng)江蘇德納化學(xué)股份有限公司的申請(qǐng)，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口乙二醇和二甘醇的單丁醚所適用反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為 29094300。

2. 2018 年 3 月 28 日，應(yīng)江蘇凌飛科技股份有限公司和常州染料化工廠有限公司的申請(qǐng)，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于印度和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口壬基酚進(jìn)行反傾銷期終復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為 29071310。

3. 2018 年 3 月 22 日，應(yīng)浙江鴻盛化工有限公司，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口間苯二酚進(jìn)行反傾銷期終復(fù)審立案調(diào)查。

4. 2018 年 4 月 17 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙進(jìn)行反傾銷期終復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為 48059110。

5. 2018 年 6 月 15 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管進(jìn)行反傾銷期終復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為 73045110、73045190、73045910 和 73045990

6. 2018 年 6 月 27 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口甲苯胺進(jìn)行反傾銷期終復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為 29214300。

（二）復(fù)審裁決情況

1. 2018 年 2 月 27 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會(huì)社、日本旭化成化學(xué)株式會(huì)社和日本住友化學(xué)株式會(huì)社的進(jìn)口甲基丙烯酸甲酯傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審作出裁定：自 2018 年 2 月 28 日起，將原產(chǎn)于新加坡、泰國以及日本三菱麗陽株式會(huì)社、日本旭化成化學(xué)株式會(huì)社和日本住友化學(xué)株式會(huì)社的進(jìn)口甲基丙烯酸甲酯的反傾銷稅率調(diào)整為：新加坡公司：10.7%～30.6%；泰國公司：32.6%；日本公司：34.8%。

2. 2018 年 3 月 22 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙反傾銷措施期終復(fù)審案作出裁定：征收反傾銷稅的產(chǎn)品描述和反傾銷稅率與商務(wù)部 2012 年第 10 號(hào)公告和 2016 年第 25 號(hào)公告的規(guī)定相同。

四、我國對(duì)外反傾銷案件再調(diào)查情況

2018 年 4 月 20 日，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕反傾銷措施作出再調(diào)查裁定：原審調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西進(jìn)口漿粕的傾銷行為導(dǎo)致中國國內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。調(diào)查機(jī)關(guān)決定，繼

續(xù)按照商務(wù)部 2014 年第 18 號(hào)公告的內(nèi)容實(shí)施反傾銷措施。