9月24日，歐盟外交事務(wù)負(fù)責(zé)人Federica Mogherini表示，歐盟將建立一個(gè)SPV體系，歐洲企業(yè)藉此將可繞開(kāi)由美國(guó)主導(dǎo)的SWIFT支付系統(tǒng)，“合法的”與伊朗進(jìn)行商業(yè)往來(lái)。這一SPV也將向中國(guó)及俄羅斯等國(guó)開(kāi)放。這一計(jì)劃意味著，歐盟成員國(guó)將會(huì)建立一個(gè)法律實(shí)體，用來(lái)“合法的”與伊朗進(jìn)行金融交易，從而讓歐洲的企業(yè)可以繼續(xù)與伊朗貿(mào)易往來(lái)。有評(píng)論認(rèn)為，這不僅威脅到美元的儲(chǔ)備地位，美國(guó)主導(dǎo)的金融體系也將迎來(lái)真正挑戰(zhàn)。2018年5月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出伊朗核協(xié)議，將對(duì)伊朗重啟制裁。特朗普稱，美國(guó)將尋求對(duì)伊朗采取“最高級(jí)別”的經(jīng)濟(jì)制裁，任何幫助伊朗獲得核武器的國(guó)家都將面臨制裁。2018年8月初，美國(guó)對(duì)伊朗的金融制裁正式生效。11月4日，美國(guó)又將開(kāi)始對(duì)伊朗石油行業(yè)進(jìn)行制裁，屆時(shí)其他國(guó)家若不停止進(jìn)口伊朗原油，將面臨美國(guó)的二級(jí)制裁。這讓與伊朗有商業(yè)往來(lái)的公司陷入兩難，如果繼續(xù)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，就意味著必須使用SWIFT支付系統(tǒng)，而美國(guó)的金融制裁，正是瞄準(zhǔn)了這一環(huán)節(jié)，制裁生效后任何通過(guò)SWIFT進(jìn)行的與伊朗的金融往來(lái)都變得“非法”。9月中旬，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》以及德國(guó)《商報(bào)》等媒體曾報(bào)道稱，歐盟在就啟動(dòng)新的支付渠道進(jìn)行談判，該渠道將使歐洲企業(yè)能夠繞開(kāi)美國(guó)，繼續(xù)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易。彭博報(bào)道稱，這意味著歐盟終于找到了挑戰(zhàn)美元的合理借口，新SPV設(shè)立之后，美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融體系將迎來(lái)真正考驗(yàn)。