據(jù)日媒報(bào)道，圍繞美國(guó)政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收的制裁關(guān)稅，作為特例從關(guān)稅清單中排除的“關(guān)稅豁免”審批進(jìn)度十分緩慢。包括日本企業(yè)在內(nèi)，從7月開(kāi)始企業(yè)提出超過(guò)1.2萬(wàn)項(xiàng)申請(qǐng)，不過(guò)獲得批準(zhǔn)的案件為零。其原因被認(rèn)為是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）面臨人手短缺等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。報(bào)道稱，審批的滯后很可能對(duì)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)地等投資判斷產(chǎn)生影響。美國(guó)在2018年7月之后對(duì)中國(guó)輸美商品分3次加征關(guān)稅。征稅對(duì)象包括6800品類，價(jià)值2500億美元，占美國(guó)對(duì)華進(jìn)口額的一半左右。稅率在10%～25%。一方面，如果企業(yè)可以證明該產(chǎn)品只能從中國(guó)采購(gòu)等，則能夠被豁免關(guān)稅。第一輪對(duì)華制裁關(guān)稅（7月以機(jī)械零部件和電子零部件為對(duì)象實(shí)施）申請(qǐng)豁免的截止期限為10月上旬，第二輪關(guān)稅的申請(qǐng)截止期限為12月18日。美國(guó)公布了目前受理的超過(guò)1.2萬(wàn)項(xiàng)申請(qǐng)，并征求公眾意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日產(chǎn)汽車、電裝和歐姆龍等約70家日本企業(yè)通過(guò)當(dāng)?shù)胤ㄈ颂岢隽顺^(guò)1000項(xiàng)申請(qǐng)。全部申請(qǐng)中，約有1200項(xiàng)處于最終審查階段。但包括從8月開(kāi)始的預(yù)備審查在內(nèi)，歷時(shí)4個(gè)月仍未結(jié)束。美國(guó)的貿(mào)易律師表示，“USTR負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的部門(mén)人手短缺。另外和（以安全保障為由的）鋼鋁關(guān)稅不同，USTR還沒(méi)有敲定作出最終決定的期限”。有聲音指出，最終決定需要由USTR和美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）協(xié)調(diào)操作，需要花費(fèi)一些時(shí)間。除了日本企業(yè)外，通用汽車（GM）等美國(guó)企業(yè)、德國(guó)、瑞士和中國(guó)等國(guó)企業(yè)的當(dāng)?shù)胤ㄈ艘蔡岢錾暾?qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)已超過(guò)1700家。