2019年2月4日，美國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)（AmericanInstitute of Steel Construction, LLC）向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）和美國(guó)商務(wù)部提交申請(qǐng)，稱根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第701條和731條，申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于加拿大、中國(guó)和墨西哥的進(jìn)口裝配用結(jié)構(gòu)鋼（FabricatedStructural Steel）啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。目前，美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序已經(jīng)啟動(dòng)，美國(guó)商務(wù)部將于20日內(nèi)決定是否立案。

根據(jù)申訴方所述，涉案產(chǎn)品是裝配用結(jié)構(gòu)鋼，包括碳鋼和合金鋼（包括不銹鋼）產(chǎn)品，如角、柱、梁、板、翼緣形狀（包括使用焊接鋼板代替軋制寬翼緣截面的結(jié)構(gòu)形狀）、空心結(jié)構(gòu)截面形狀、底板、板件和其他結(jié)構(gòu)鋼產(chǎn)品。涉案產(chǎn)品使用在裝配式鋼結(jié)構(gòu)中，包括但不限于切割、鉆孔、焊接、連接、螺栓連接、彎曲、沖壓、壓力裝配、成型、粘合和其他工藝。涉案產(chǎn)品在美國(guó)海關(guān)稅則號(hào)7308.90.9590、7308.90.3000、7308.90.6000、7216.91.0010、7216.91.0090、7216.99.0010、7216.99.0090、7228.70.6000、7301.10.0000、7301.20.1000、7301.20.5000、7308.40.0000、7308.90.9530、9406.90.0030下。

申訴方在申訴書(shū)中指出，美國(guó)自加拿大、中國(guó)和墨西哥的裝配用結(jié)構(gòu)鋼的進(jìn)口量從2015年的78.36萬(wàn)短噸增至2017年的94.96萬(wàn)短噸，增幅為21%。到2017年，來(lái)自上述三國(guó)的進(jìn)口量占美國(guó)裝配用結(jié)構(gòu)鋼總進(jìn)口量的比重已達(dá)到20%。并且，進(jìn)口激增的情況延續(xù)至2018年，2018年1～10月，來(lái)自上述三國(guó)的裝配用結(jié)構(gòu)鋼的進(jìn)口量已達(dá)到89.89萬(wàn)短噸，相比2017年同期增長(zhǎng)了11%。

申訴方聲稱，原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口裝配用結(jié)構(gòu)鋼在美國(guó)的銷售價(jià)格低于正常價(jià)值，并且存在政府補(bǔ)貼（補(bǔ)貼項(xiàng)目包括：（1）政府低于合理回報(bào)為企業(yè)提供鋼材、鐵礦石、電力和土地使用權(quán)，（2）政府為裝配用結(jié)構(gòu)鋼產(chǎn)業(yè)提供的優(yōu)惠貸款、出口信貸補(bǔ)貼、出口買方信貸、出口信貸擔(dān)保等各種優(yōu)惠貸款，（3）發(fā)展著名出口品牌和中國(guó)世界頂級(jí)品牌的中央政府補(bǔ)貼、國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目基金、節(jié)能技術(shù)改造專項(xiàng)基金、淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助金、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金資助、利息支付補(bǔ)貼等國(guó)家贈(zèng)款，（4）高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、支持東北振興的所得稅優(yōu)惠政策、免除外商直接投資企業(yè)的欠稅、內(nèi)資企業(yè)所得稅抵免等稅收優(yōu)惠政策）。從而對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，因此申請(qǐng)對(duì)其征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。