美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)日前發(fā)布的一份題為“中國追求半導體獨立”的最新報告稱,《2018年出口管制法》(Export Control Act),加上多邊協(xié)調(diào)努力,可以幫助美國在全球半導體市場上保持領先地位,并阻止中國的超越。報告稱,中國過去曾利用美國出口管制法規(guī)(及其執(zhí)行)中的漏洞獲取半導體技術。美國半導體行業(yè)的一些人則認為,美國商務部2010年批準的技術轉(zhuǎn)讓提高了中國的半導體能力。CSIS報告還指出,《2018年出口管制法》在實施過程中必須“輔之以加強芯片行業(yè)和消除旨在提供競爭優(yōu)勢的外國市場扭曲的措施”,這就包括加強知識產(chǎn)權保護(IP)和實施。
CSIS認為,盡管美國占據(jù)了全球半導體市場大約一半的份額,但中國在半導體生產(chǎn)方面獲得優(yōu)勢的速度不應被忽視。但報告同時認為,中國用來加速發(fā)展及在半導體生產(chǎn)中獲得優(yōu)勢的技術主要是技術盜竊,以及強制美國公司作出的技術轉(zhuǎn)讓。
據(jù)此推論出的擔憂是:如果中國半導體領域占據(jù)主導地位,屆時可能會將外國競爭對手擠出市場,或者通過拒絕或限制銷售來利用其領先優(yōu)勢。日本、韓國和臺灣地區(qū)半導體行業(yè)的發(fā)展盡管提高了美國對競爭力和貿(mào)易的關切,但并未引起戰(zhàn)略或軍事關切,因為這些國家(地區(qū))是合作伙伴,而中國不是。