博鰲亞洲論壇2019年年會上，以“WTO改革”為主題的分論壇因?yàn)榍爸袊胄行虚L周小川的參與而格外受到關(guān)注。自2001年開始的WTO多哈回合貿(mào)易談判多年以來停滯不前，但WTO改革的呼聲卻因?yàn)橐荒陙沓掷m(xù)爆發(fā)的貿(mào)易沖突而愈發(fā)強(qiáng)烈。美國總統(tǒng)特朗普上臺后多次對WTO的裁決機(jī)制表示失望，并威脅退出WTO。去年，華盛頓方面拒絕任命WTO上訴機(jī)構(gòu)法官，讓這一機(jī)構(gòu)處于癱瘓的邊緣。周小川認(rèn)為，WTO需要改革的原因在于決策效率不夠高。但他同樣表示，一旦WTO改革不夠成功，就需要有其他的備選計劃“來支持這個自由貿(mào)易的體系并且遏制住保護(hù)主義。”中國世界貿(mào)易組織研究會會長崇泉認(rèn)為，WTO面臨的最大挑戰(zhàn)在于它被邊緣化，需要重振WTO的爭端解決機(jī)制。論壇發(fā)言者同時對WTO改革的支持伴隨著的是對特朗普政府單邊主義做法的不解與抨擊。WTO上訴機(jī)構(gòu)前主席巴克斯則認(rèn)為，特朗普政府對WTO上訴機(jī)構(gòu)越俎代庖的指責(zé)并不合理。“如果我們不加強(qiáng)上訴機(jī)構(gòu)的權(quán)威的話，有可能會助長特朗普的氣焰，”巴克斯說，“我們應(yīng)該要問，為什么WTO的164個成員國只有一個覺得上訴機(jī)構(gòu)的法官越權(quán)了。”在他看來，上訴機(jī)構(gòu)的運(yùn)行并不是完美的，但卻一直在按法律和規(guī)則運(yùn)行。周小川就中國在WTO中的一些爭議行為指出，中國在貿(mào)易中可能存在“市場扭曲的行為”和“不合理的補(bǔ)貼”，中國政府愿意通過改革來逐漸消除這些扭曲的狀況。在論壇的最后，周小川稱中國可能會在今年的G20峰會上推動WTO改革的議題，“如果我們不能夠成功地推動世貿(mào)組織改革的話，有些大國可能會阻礙爭端解決機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”