5月15日,標(biāo)普全球的中國(guó)議題資深分析師小組發(fā)布報(bào)告《新的大博弈:中國(guó)、美國(guó)與技術(shù)》表示,技術(shù)是中美爭(zhēng)端的核心所在,而非雙邊貿(mào)易赤字。標(biāo)普全球的亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Shaun Roache表示,“中國(guó)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo)依靠持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提升來彌合與西方國(guó)家的收入差距。技術(shù)轉(zhuǎn)讓變慢意味著中國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率減速和經(jīng)濟(jì)再平衡過程更加艱難。”標(biāo)普全球認(rèn)為,美國(guó)的貿(mào)易和投資政策旨在減慢技術(shù)轉(zhuǎn)讓速度,除非中國(guó)切實(shí)采取更多措施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大外商市場(chǎng)準(zhǔn)入,同時(shí)創(chuàng)造與中國(guó)本土領(lǐng)頭企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,貿(mào)易差額的重要性排第二位。標(biāo)普全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家Vince Conti表示,“此次‘大博弈’的短期影響可控。若貿(mào)易摩擦的規(guī)模不大,中國(guó)能通過在國(guó)內(nèi)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激舉措和允許人民幣貶值來抵消掉美國(guó)加征關(guān)稅的影響。”標(biāo)普全球表示,中美兩國(guó)“大博弈”的長(zhǎng)期影響更為重要,也更值得關(guān)注。因?yàn)橹袊?guó)仍需依靠外國(guó)技術(shù),來降低對(duì)舉債投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的依賴,同時(shí)繼續(xù)追趕富裕國(guó)家。
毫無疑問,中國(guó)正在加大開發(fā)自主技術(shù)。2008~2014年,中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)技術(shù)硬件領(lǐng)域總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)比例上升了約10個(gè)百分點(diǎn),已接近90%。中國(guó)在附加價(jià)值鏈成功上移,部分反映了該國(guó)在提升人力資本和創(chuàng)造促進(jìn)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的環(huán)境方面所付諸的努力。即便如此,標(biāo)普全球認(rèn)為,外資公司依然通過貿(mào)易與投資提供供應(yīng)鏈上的主要投入。一個(gè)明顯的例子是,中國(guó)對(duì)高端電子技術(shù)中使用的集成電路的巨大凈進(jìn)口量。在另一個(gè)案例中,標(biāo)普全球市場(chǎng)財(cái)智的數(shù)據(jù)顯示,依靠技術(shù)輸入的657家中國(guó)出口商的供應(yīng)商逾一半為外國(guó)公司。其中很多供應(yīng)商總部位于美國(guó)和亞洲其他國(guó)家。在美國(guó)和亞洲供應(yīng)商當(dāng)中,逾一半來自科技制造業(yè)。沒有外國(guó)企業(yè)輸入這些中國(guó)短期內(nèi)難以自行生產(chǎn)的技術(shù),“新經(jīng)濟(jì)”行業(yè)可能難以維持高速增長(zhǎng)。Roache表示,“如果中美無法解決貿(mào)易爭(zhēng)端,對(duì)中國(guó)宏觀信用前景的長(zhǎng)期影響是顯著的,現(xiàn)在這一點(diǎn)可能被低估。”