5月美國總統(tǒng)特朗普曾說美國要擺脫對中國產(chǎn)業(yè)鏈的依賴，并且擺脫中國“能省5000億”。雖然在跨國企業(yè)面臨收入萎縮，現(xiàn)金流承壓的危機(jī)之下，這句話大多被當(dāng)做笑談，但如果全球產(chǎn)業(yè)鏈真要隔離中國，可能要面臨幾個(gè)問題：

誰來規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)？誰來代替中國？誰來承擔(dān)代價(jià)？

首先產(chǎn)業(yè)鏈追尋經(jīng)濟(jì)規(guī)律轉(zhuǎn)移，不以總統(tǒng)個(gè)人意志而轉(zhuǎn)移。中國近年來隨著收入上升，經(jīng)商成本上漲，美國加征關(guān)稅等因素，已經(jīng)出現(xiàn)部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到東南亞的趨勢。例如三星關(guān)停天津、惠州等地工廠，并隨后加大對越南的投資，包括今年新增2.2億美元承諾投建越南研發(fā)中心。

關(guān)稅是外國政府領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的一種有效手段。比如美國宣布對華關(guān)稅后，一些中小型產(chǎn)業(yè)鏈在東南亞找到了替代。去年包括夏普、理光、京瓷等多家日本企業(yè)也因加征關(guān)稅而將銷美打印機(jī)生產(chǎn)線遷至越南、泰國等地。但這帶來的另一個(gè)問題是，關(guān)稅政策的成本究竟是誰在承擔(dān)？

政治口號領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移就有點(diǎn)不切實(shí)際，例如美國國務(wù)卿蓬佩奧，連同美國國務(wù)院新任經(jīng)濟(jì)安全策略師曾多次呼吁，將產(chǎn)業(yè)鏈分散到美國意識形態(tài)盟友國家中。但美國國務(wù)院對制定和落實(shí)貿(mào)易政策并沒有實(shí)際權(quán)力。

當(dāng)然，受到疫情的沖擊，多個(gè)經(jīng)濟(jì)體都開始認(rèn)真思考“中國+1”的方針，擺脫關(guān)鍵產(chǎn)品對單一國家的依賴。日本曾推出2200億日元和235億日元計(jì)劃，分別鼓勵企業(yè)回國生產(chǎn)或去其他國家生產(chǎn)。現(xiàn)實(shí)卻是日本近三年來對華FDI不斷增長，同樣增加投資的還有韓國。目前對華FDI占日本全部FDI 的10%，中國臺灣地區(qū)面向內(nèi)地的投資也占到38%。上述激勵措施可能鼓勵企業(yè)在中國外尋找備用產(chǎn)地，但這也不是將產(chǎn)業(yè)鏈從中國剝離。

同時(shí)企業(yè)面臨著誰能完全替代中國的問題，高質(zhì)量工人的數(shù)量，供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的深度，政府產(chǎn)業(yè)政策成熟度和基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量形成了中國特有的優(yōu)勢。而中國本身也是一個(gè)巨大的市場，產(chǎn)業(yè)鏈剝離中國之后，企業(yè)要從東南亞生產(chǎn)然后再出口到中國嗎？