將于10月13日召開的全國人民代表大會常務委員會會議將審議新的出口管制法草案，最早2021年施行。制定法律的目的是維護國家安全和利益。中國將根據新法律擬定清單，明確基于安全保障需要被管制的品類、技術和服務。在中國版實體清單中，如果中國認為有可能損害國家安全或最終客戶企業不經允許擅自改變用途，作為制裁措施將被列入禁運名單。對象不僅是美國等的最終客戶企業。加工從中國進口的原材料、然后將中間產品和完成品出口到海外的日本等“第三國”的企業也成為對象。相關人士表示，加強出口管制的戰略物資有可能包括中國掌握生產份額超6成的稀土。日本的稀土進口依賴中國。中國曾經在中日關系惡化時采取過稀土出口管理措施。已嵌入全球供應鏈的日本中間產品企業等有可能被意外波及。 例如，稀土中的“鏑”是純電動汽車等使用的高性能磁鐵不可或缺的。生產地幾乎僅限于中國。中國的統計顯示，2018年鏑對日本的出口占到72%。日本企業從中國采購鏑制造磁鐵，然后向全球銷售。如果中美對立激化導致美國企業成為禁運對象，供應產品的日本磁鐵企業的采購也可能受到影響。大和綜研調查了日本較為依賴從中國進口的產品，其中無人機高達62%，晶體管等半導體器件為52%。用于汽車零部件等材料的鎂達到9成，作為積層陶瓷電容器等主要原料的碳酸鋇等也超過9成。中國的出口管制法草案還加入了域外適用的條款。明確指出，對于中國國外的違規行為也將依法處理并追究其法律責任。具體的處罰內容目前不明，但難以否定有風險。