近日,美國2021財年國防授權法案分別在國會參眾兩院獲得通過。法案在諸多方面涉及中國,新的“太平洋威懾計劃”尤其引人關注。分析人士說,新的威懾計劃為如何有效威懾中國、加強美國在亞洲的防御姿態提供了重要一步。這項年度國防授權法將在2021財年提供7405億美元的國防預算,內容涵蓋軍人薪資、裝備采購和外交事務等各個方面。作為威懾中國的重要組成部分,國防授權法將啟動一項新的 “太平洋威懾計劃”(Pacific Deterrence Initiative),并在2021財年為這個項目撥款22億美元,以加強美國在印太地區的威懾和防御姿態以及深化與盟友的合作。這項新計劃效仿2014年設立的、旨在協助北約盟友應對俄羅斯的“歐洲威懾計劃”。參議院軍事委員會在法案摘要中說:“‘太平洋威懾計劃’將向中國和任何潛在對手以及我們的盟友和伙伴發出強有力的信號,那就是,美國深切致力于捍衛我們在那個地區的利益?!眹朗跈喾ㄒ蟆疤窖笸赜媱潯痹谟√貐^,主要是國際日期變更線以西地區,優先開展以下活動:現代化和加強美國軍事力量存在;改善后勤和維護能力以及裝備、彈藥、燃料等物資的提前部署;開展聯合部隊演習、訓練、試驗和創新項目;改善基礎設施,以提升美軍的響應能力和彈性;建設盟友和伙伴的防御安全能力與合作。美國企業研究所國防政策研究員扎克·庫珀(Zack Cooper)認為,這項威懾計劃可能是近年來有關亞洲的最重要的一項立法,表明美國戰略重心轉向的開始。