經(jīng)過四年的跌宕起伏,美國總統(tǒng)特朗普的任期將于1月20日結(jié)束,而他的政治遺產(chǎn)將被研究數(shù)十年。自從他入主白宮以來,他的政府一直備受爭議,丑聞不斷。他處理新冠疫情的方式、在1月6日美國國會(huì)大廈暴力襲擊事件中的角色以及隨后的二度彈劾都將給他的這個(gè)總統(tǒng)任期蒙上陰影。看待特朗普的政治遺產(chǎn),有兩大截然不同的視角:保守派、富裕的商業(yè)階層和宗教右派可能會(huì)把他尊為當(dāng)代最偉大的總統(tǒng)之一。但大多數(shù)美國人對(duì)他不屑一顧。皮尤研究機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)民意調(diào)查就證明了這一點(diǎn),該調(diào)查發(fā)現(xiàn)他離任時(shí)的支持率只有29%,是他擔(dān)任總統(tǒng)以來最差的一次。不過,他的支持者和盟友還是稱贊他撼動(dòng)了建制派,并迅速落實(shí)了2016年的一些競選承諾。
重塑司法機(jī)構(gòu)
特朗普對(duì)聯(lián)邦法院系統(tǒng)的影響無疑將是他最持久的政治遺產(chǎn),無論好壞都將影響幾代人。他任命了三名可在最高法院終身任職的大法官,鞏固了高等法院的保守傾向,這可能會(huì)影響到社會(huì)的各方各面,包括性少數(shù)群體LGBTQ+面臨的問題、生育權(quán)利、醫(yī)療保健、移民和勞工政策等。特朗普還任命了200多名聯(lián)邦法院的法官,這些法官在自己的任期中可能會(huì)做出有利于共和黨和保守派的裁決。
“他(特朗普)提名了這些法官,這是他與基督教右派和共和黨精英們達(dá)成的協(xié)議”,喬治華盛頓大學(xué)副教授、全球政治管理中心研究主任康菲爾德如是說。根據(jù)2019年的一份報(bào)告,每四名巡回法院法官中就有一名是由特朗普任命的,他毫無懸念地選擇了頑固的保守派,這是他向支持者做出的競選承諾。
減稅政策
特朗普在上任第一年結(jié)束時(shí)簽署了一項(xiàng)法案,將美國企業(yè)稅率從35%大幅永久削減到21%。個(gè)人的稅率也有所降低,不過只是暫時(shí)的,而且幅度較小。
特朗普的減稅政策對(duì)最富有的美國人和大公司而言是一個(gè)福音,許多大公司將多余的錢用于股票回購和高管獎(jiǎng)金,而不是給員工漲工資。
減稅政策最終殃及納稅人。無黨派的國會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì),減稅將使國家的赤字在10年內(nèi)增加1.9萬億美元。特朗普的批評(píng)者擔(dān)心,在保守派著眼于削減社會(huì)安全網(wǎng)項(xiàng)目以平衡預(yù)算之際,最低收入者和最弱勢(shì)群體可能會(huì)付出代價(jià)。
重新談判貿(mào)易協(xié)議
特朗普上臺(tái)的部分原因是,他承諾廢除和重新談判美國與其他國家之間的舊貿(mào)易協(xié)議。他確實(shí)做到了,盡管有時(shí)很混亂,他引發(fā)了與中國的貿(mào)易戰(zhàn),并給本國國內(nèi)企業(yè)帶來了不確定性。但他成功地終結(jié)了一個(gè)可以追溯到克林頓時(shí)期的重要貿(mào)易協(xié)定——北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)。特朗普新簽署的美墨加協(xié)定(USMCA)取代了之前的舊協(xié)議,甚至連其批評(píng)者都承認(rèn)新協(xié)議更好。
他曾稱北美自由貿(mào)易協(xié)定是“我們國家最糟糕的貿(mào)易協(xié)定”。而他簽署的美墨加協(xié)定包括更新的勞動(dòng)保護(hù)條款和一些環(huán)境和勞動(dòng)條款。
眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)2019年的時(shí)候就此協(xié)定表示“當(dāng)然,毫無疑問,這個(gè)貿(mào)易協(xié)定比北美自由貿(mào)易協(xié)定要好得多,但是,就我們?cè)谶@里的工作而言,它比政府最初提出的版本也要好得多。”“這是美國工人的勝利——我們?yōu)橥七M(jìn)這一勝利感到非常自豪。”民主黨人佩洛西被視為特朗普的死敵之一。
美國優(yōu)先
衡量特朗普政府政績的標(biāo)準(zhǔn)并不總是和他的政策有關(guān),也關(guān)乎他如何轉(zhuǎn)變美國人和世界對(duì)華盛頓的看法和關(guān)系。特朗普的“美國優(yōu)先”政策議程不清不楚,但卻成功引起了世界其他國家的注意。在2016年總統(tǒng)競選的早期階段,特朗普對(duì)奧巴馬政府的外交和貿(mào)易政策嗤之以鼻。早在2015年的一篇文章中,特朗普就稱奧巴馬政府“混沌無能”,并稱“特朗普當(dāng)選后將把大家再次變成贏家”。從一開始,特朗普就以一種非常規(guī)的、不可預(yù)測的方式執(zhí)政。
華盛頓特區(qū)兩黨政策中心主席格魯梅(Jason Grumet)分析道:“特朗普總統(tǒng)與很多機(jī)構(gòu)對(duì)立。他打破了以往的政府規(guī)范。”特朗普將其“不按常理出牌”的作風(fēng)帶到了世界舞臺(tái)上,挑戰(zhàn)長期以來的外交規(guī)范。2017年,他宣布,美國退出《巴黎氣候協(xié)定》,并稱該協(xié)定“對(duì)美國非常不公平”。他還宣布單方面退出伊朗核協(xié)議,將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷,并試圖與朝鮮獨(dú)裁者金正恩發(fā)展外交關(guān)系。
推特治國
即使特朗普的推特賬號(hào)現(xiàn)在被封,他對(duì)如何利用社交媒體進(jìn)行競選和執(zhí)政也產(chǎn)生了不可否認(rèn)的影響。他在社交媒體上建立了自己的政治品牌,并在整個(gè)任期內(nèi)通過社交媒體攻擊政敵、解雇政府官員,并與忠實(shí)支持者直接互動(dòng)。這種執(zhí)政風(fēng)格被戲稱為“推特治國”。
“奧巴馬總統(tǒng)使用社交媒體的方式較為傳統(tǒng),”美國大學(xué)傳播學(xué)院教授莫利卡(Jason Mollica)向德國之聲介紹。然而,特朗普“顛覆了我們看待社交媒體的方式”。 他的我行我素和雷人雷語使他獲得了一個(gè)大多由白人和宗教保守派組成的選民團(tuán)體的青睞,他們認(rèn)為自己被所謂的華盛頓精英剝奪了權(quán)利。這為共和黨帶來了新的支持者。
“政治上,他得以促成一個(gè)人們從未見過的聯(lián)盟”,美國印第安納波利斯大學(xué)政治學(xué)家威爾遜(Laura Merrifield Wilson)告訴德國之聲:“因?yàn)樗麕砹俗约旱姆侵髁髦С终摺!?o:p>