2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)企希望向全球擴(kuò)張，拉美地區(qū)成了投資的目標(biāo)。拉丁美洲向來(lái)資本短缺，但自然資源豐富，而中國(guó)缺的正是原材料。那年，人們看到中國(guó)在那里投資高達(dá)350億美元，創(chuàng)下新的紀(jì)錄。在后來(lái)的10年里，中國(guó)的投資繼續(xù)快速發(fā)展，但雙邊關(guān)系中呈一邊倒的事態(tài)開(kāi)始變化，走向成熟，而與此同時(shí)，人們看到，中國(guó)方面產(chǎn)生了憂慮。2020年，中國(guó)最大的兩家政策銀行 – 中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行，沒(méi)有繼續(xù)向拉美國(guó)家提供新的貸款，這在過(guò)去15年里不曾出現(xiàn)過(guò)。而多年來(lái)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)一直處在糟糕的狀態(tài)。以上結(jié)論是美國(guó)智庫(kù)“美洲對(duì)話”與波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策研究中心經(jīng)過(guò)觀察得出，他們的項(xiàng)目專門追蹤研究“人民幣外交”在美國(guó)后院所扮演的角色。美聯(lián)社的報(bào)道指出，中國(guó)在拉美的經(jīng)濟(jì)與外交影響力讓美國(guó)政治決策者深感不安，在遏止中國(guó)崛起的過(guò)程中，美方已先輸一局，現(xiàn)在，重任落到拜登政府身上。拜登政府警告，中國(guó)在拉美的足跡構(gòu)成對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全。然而，在拉美多個(gè)國(guó)家，中國(guó)已取代美國(guó)成為最大的貿(mào)易伙伴，這一背景下，遏制中國(guó)談何容易。研究報(bào)告指出，由于新冠疫情，美國(guó)的影響力持續(xù)下降，而中國(guó)則向當(dāng)?shù)貒?guó)家捐贈(zèng)價(jià)值超過(guò)2.15億美元的醫(yī)療物資，作為對(duì)比，美國(guó)國(guó)際發(fā)展署同美國(guó)國(guó)務(wù)院一道總共提供了1.53億美元的救災(zāi)物資。在阿根廷、巴西、智利、墨西哥和秘魯，中國(guó)開(kāi)展疫苗測(cè)試并計(jì)劃在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)疫苗。美聯(lián)社認(rèn)為，減少對(duì)拉美的投資反映中國(guó)正在從全球撤資，中國(guó)國(guó)內(nèi)因應(yīng)疫情，也需要資金振興經(jīng)濟(jì)。但另一個(gè)原因，可能是中國(guó)更擔(dān)心負(fù)債方失去償還能力。盡管貸款放慢，但中國(guó)對(duì)拉美大豆、鐵礦石和其他大宗商品的購(gòu)買依然強(qiáng)勁，去年的購(gòu)買量估計(jì)高達(dá)1360億美元。不僅如此，中國(guó)國(guó)有能源公司大量從僅剩不多的西方公司手中收購(gòu)資產(chǎn)。研究報(bào)告顯示，2020年中國(guó)在拉美兼并和收購(gòu)的總資產(chǎn)價(jià)值高達(dá)70億美元，比前一年翻了一倍。這些收購(gòu)案包括中國(guó)三峽集團(tuán)并購(gòu)秘魯最大的電力公司。對(duì)拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，很難抵擋使用中國(guó)資金修建基礎(chǔ)設(shè)施的魅力：借貸利息很低，同世界銀行與國(guó)際貨幣基金不同，附帶條件較少，審批程序較快，下次選舉時(shí)可以作為成就進(jìn)行宣傳。