日前，美國(guó)總統(tǒng)拜登在國(guó)會(huì)發(fā)表了他上任以來的首次國(guó)情咨文講話。在講話中，拜登一攬子陳述了施政綱領(lǐng)的核心內(nèi)容，內(nèi)容覆蓋經(jīng)濟(jì)刺激、就業(yè)計(jì)劃、應(yīng)對(duì)疫情、國(guó)家安全、教育、中美關(guān)系、國(guó)際地緣政治等多個(gè)方面。雖然在美國(guó)的兩黨政治下，拜登的政策構(gòu)想不一定能夠完全實(shí)現(xiàn)，但從他的設(shè)想中，可以大致看到美國(guó)政府未來政策的框架和重點(diǎn)。作為全球霸權(quán)，美國(guó)的政策影響的從來不限于美國(guó)，還會(huì)顯著影響世界。特別值得關(guān)注的是，美國(guó)已將中國(guó)視為最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這一點(diǎn)并不因美國(guó)總統(tǒng)的更換而改變。在此次國(guó)會(huì)講話中，拜登四次提到了中國(guó)，其中三次談中美競(jìng)爭(zhēng)。首次提到中國(guó)時(shí)，拜登開宗明義：“我們正在與中國(guó)和其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，以贏得21世紀(jì)”。在談到美國(guó)面對(duì)的科技競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，拜登稱，“幾十年前，我們?cè)鴮?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%用于研究和開發(fā)；今天，我們的花費(fèi)不到1%，中國(guó)和其他國(guó)家正在快速逼近”，美國(guó)“必須開發(fā)并主導(dǎo)未來的產(chǎn)品和技術(shù)”。拜登認(rèn)為，中美競(jìng)爭(zhēng)是基于制度和規(guī)則的，“要確保每個(gè)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中遵守同樣的規(guī)則，包括中國(guó)”。他表示，他在與習(xí)主席討論時(shí)曾表示，“我們歡迎競(jìng)爭(zhēng)——我們并不尋求沖突”。他還清楚地表示，美國(guó)反對(duì)“國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼和對(duì)美國(guó)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盜竊”。拜登提到的中美唯一合作領(lǐng)域是氣候變化問題，“如果我們采取行動(dòng)，我們可以拯救地球”。由此可以看到，在拜登任內(nèi)，中美關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合作。