近日，中澳貿(mào)易爭端持續(xù)發(fā)酵，澳方就中國對(duì)澳葡萄酒征收反傾銷稅向世界貿(mào)易組織正式投訴，并揚(yáng)言澳政府會(huì)“積極捍衛(wèi)本國葡萄酒行業(yè)的利益”，這是澳大利亞政府6個(gè)月來第二次向WTO“告狀”。

中澳關(guān)系惡化的根源在于澳大利亞對(duì)華的認(rèn)知失策。近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，并與世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互利共贏，現(xiàn)已成為全球第一大貨物貿(mào)易國及外資流入國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)助推中國國際影響力的提升，這也使美國、歐盟、澳大利亞等傳統(tǒng)世界領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生“焦慮”。2018年，受中美貿(mào)易摩擦影響，澳大利亞率先對(duì)中國“開炮”，選擇禁止華為和中興為其提供5G技術(shù)。在中美貿(mào)易摩擦不斷加劇的情況下，澳方政府選擇依附于美國，頻繁在貿(mào)易、投資乃至政治領(lǐng)域?qū)χ蟹教翎叀?020年，新冠肺炎疫情蔓延全球，澳大利亞聯(lián)合美國、加拿大等國再次“作妖”，企圖“污名化”中國，甚至粗暴干涉中國香港事務(wù)，對(duì)中國內(nèi)政問題指手畫腳。對(duì)于澳方肆無忌憚的激進(jìn)行為，中國政府始終堅(jiān)持遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，在規(guī)則范圍內(nèi)維護(hù)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，例如就標(biāo)簽問題暫停從4家澳企進(jìn)口牛肉，對(duì)澳大利亞大麥、葡萄酒等進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，近日就澳大利亞對(duì)自中國進(jìn)口的鐵道輪轂、風(fēng)塔等產(chǎn)品采取的反傾銷和反補(bǔ)貼措施向世界貿(mào)易組織提起申訴等。

中澳關(guān)系惡化對(duì)澳大利亞的負(fù)面影響更大。2015年以來，中澳兩國的貿(mào)易規(guī)模不斷增加，無論是進(jìn)口還是出口，中國都是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，反觀澳大利亞在華貿(mào)易份額占比并不大，因此，澳大利亞對(duì)華的外貿(mào)依賴度更高，中澳貿(mào)易摩擦加劇導(dǎo)致澳大利亞經(jīng)濟(jì)面臨的壓力陡增。

從中國向澳大利亞進(jìn)口來看，中國對(duì)澳大利亞的進(jìn)口依賴主要在礦產(chǎn)資源，其中最重要的是鐵礦石，這也是澳大利亞對(duì)華態(tài)度有恃無恐的重要原因。但是長期來看，一方面國內(nèi)也在通過與其他國家共建“一帶一路”，不斷豐富中國鐵礦石進(jìn)口的多樣性。另一方面隨著巴西、印度等國的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及國內(nèi)對(duì)再生鋼鐵原料、廢舊鋼鐵的回收使用，中國對(duì)澳大利亞鐵礦石的進(jìn)口依賴將得到緩解。此外，對(duì)于澳方來講，短時(shí)間內(nèi)澳大利亞大麥、牛肉、葡萄酒等產(chǎn)品很難找到與中國市場體量相當(dāng)?shù)馁I家。而且澳大利亞對(duì)華服務(wù)出口存在依賴性不對(duì)等的問題，特別是旅游和留學(xué)教育方面。從澳大利亞向中國進(jìn)口來看，澳大利亞向中國進(jìn)口的產(chǎn)品主要集中在機(jī)電產(chǎn)品、家具、塑料制品等。基于全球范圍來看，雖然當(dāng)前眾多工廠代工及二次加工業(yè)務(wù)已經(jīng)從中國向印度、越南等國家轉(zhuǎn)移，但中國在產(chǎn)品質(zhì)量、工人效率方面優(yōu)勢仍舊明顯，中國制造依然是性價(jià)比最高、最為合適的選擇。因此，盡管在鐵礦石資源上，中國對(duì)澳大利亞進(jìn)口依賴較大，但總體上，澳大利亞對(duì)華貿(mào)易依存度更高。澳大利亞選擇聯(lián)合美國對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易制裁，從長期講，對(duì)其自身的經(jīng)濟(jì)傷害遠(yuǎn)大于對(duì)中國的影響，澳方將得不償失。

中澳貿(mào)易摩擦再次升級(jí)，未來中澳貿(mào)易關(guān)系走向何方，都將取決于澳方的行動(dòng)。但中國始終堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)持在世界貿(mào)易組織規(guī)則下解決問題，在維護(hù)本國正當(dāng)權(quán)益的基礎(chǔ)上絕不將矛盾擴(kuò)大化。當(dāng)前，中澳經(jīng)貿(mào)往來不僅僅是純粹的經(jīng)濟(jì)問題，還涉及政治、外交、國防等多個(gè)領(lǐng)域，唯有兩國達(dá)成互信共識(shí)，才是助力兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的明智之舉。中澳雙方應(yīng)積極構(gòu)建高層次、多領(lǐng)域的有效對(duì)話磋商機(jī)制，對(duì)話主體不應(yīng)僅僅局限于國家，兩國企業(yè)作為雙邊經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的主體應(yīng)在合作中加強(qiáng)交流，增進(jìn)民間互動(dòng)，以此消除雙方的誤解與偏見，促進(jìn)中澳兩國對(duì)雙方的外交政策及發(fā)展戰(zhàn)略有更為全面的理解與認(rèn)識(shí)。但倘若未來澳方繼續(xù)采取不恰當(dāng)行動(dòng)，中方酌情加大貿(mào)易壓力顯然也是必要且正當(dāng)?shù)摹?/p>

（作者單位：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院）