當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月16～17日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議在輪值主席國塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。與會(huì)成員國元首通過決議，啟動(dòng)吸納伊朗為上合組織正式成員國的法律進(jìn)程，正式接納埃及、卡塔爾、沙特阿拉伯為對(duì)話伙伴國。此前，上合組織曾經(jīng)在2015年的烏法峰會(huì)上實(shí)現(xiàn)首次擴(kuò)員。伊朗2005年成為上合組織觀察員國，從2008年起一直申請成為上合組織正式成員國。2015年7月14日，伊朗與伊核問題六國（美國、法國、英國、中國、俄羅斯、德國）達(dá)成伊核問題全面協(xié)議《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾將限制核計(jì)劃，聯(lián)合國安理會(huì)、美國和歐盟取消對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)財(cái)政制裁。協(xié)議2016年1月16日正式生效，清除了伊朗加入上合組織的障礙。上合組織首輪正式擴(kuò)員，吸納印度和巴基斯坦為正式成員國的過程中，已經(jīng)履行過給予成員國地位的全套流程。2017年，阿斯塔納峰會(huì)上，印度和巴基斯坦正式加入上合組織。2018年，印巴兩國首次作為正式成員國參加了上合青島峰會(huì)。2021年杜尚別峰會(huì)籌備期間，上合成員國就接納埃及、卡塔爾、沙特阿拉伯為對(duì)話伙伴國達(dá)成共識(shí)。埃及是世界文明的搖籃，北非經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國家。卡塔爾是世界上人均GDP最高的國家之一，也是石油天然氣出口大國。沙特阿拉伯是阿拉伯半島最大的國家、伊斯蘭宗教中心、世界能源大國。