12月27日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部分別發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。這是外資準(zhǔn)入負(fù)面清單連續(xù)第五年縮減。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與2020年版相比，2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮短了長度，完善了管理制度，提高了精準(zhǔn)度。全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單進(jìn)一步縮減至31條、27條，壓減比例分別為6.1%、10%。據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與2020年版相比，新版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單主要變化有四個方面。一是進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)開放。汽車制造領(lǐng)域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制；廣播電視設(shè)備制造領(lǐng)域，取消外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)的限制，按照內(nèi)外資一致原則管理。本次修訂，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。二是進(jìn)一步在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓展服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)范圍。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，市場調(diào)查領(lǐng)域，除廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股外，取消限于合資的限制；社會調(diào)查領(lǐng)域，由禁止外商投資調(diào)整為中方股比不低于67%，法人代表應(yīng)當(dāng)具有中國國籍。三是進(jìn)一步提高外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理的精準(zhǔn)度。在說明部分增加“從事外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)主管部門審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營管理，其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，明確從事外資準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的有關(guān)要求。四是進(jìn)一步優(yōu)化外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。依據(jù)外商投資法及其實(shí)施條例，在外資準(zhǔn)入負(fù)面清單說明中增加“境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》的有關(guān)規(guī)定”、“外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資，應(yīng)符合外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定”，便利投資者、外商投資企業(yè)全面了解投資相關(guān)的政策規(guī)定。