在與中國進(jìn)行2021年第四條款磋商后，IMF發(fā)布了一份年度評估報告。鑒于消費持續(xù)疲軟，IMF在報告中預(yù)計中國今年的GDP將增長4.8%，低于之前預(yù)測的5.7%。IMF認(rèn)為，中國的反彈在很大程度上仰賴國有部門的投資以及出口，對此指出，“投資驅(qū)動的復(fù)蘇已逆轉(zhuǎn)了早先來之不易的經(jīng)濟(jì)再平衡方面的進(jìn)展，加大了實現(xiàn)中期可持續(xù)高質(zhì)量增長的難度。”報告顯示，中國國有企業(yè)的生產(chǎn)率平均只有同行業(yè)民營企業(yè)的80%。為保持未來的經(jīng)濟(jì)增長，IMF認(rèn)為中國必須再次加快關(guān)鍵實體部門改革，以此提高生產(chǎn)率。IMF還呼吁要采取措施以確保民營企業(yè)與國營企業(yè)競爭時的公平性，并警告稱有必要采取這類改革措施來應(yīng)對生產(chǎn)率增長放緩問題。報告同時指出，中國經(jīng)濟(jì)失衡情況加劇，將導(dǎo)致向消費驅(qū)動型增長模式的轉(zhuǎn)型延遲。IMF建議，財政支持應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障，這將減少家庭的預(yù)防性儲蓄，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向消費和服務(wù)業(yè)再平衡，幫助實現(xiàn)高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)型。在報告中，IMF認(rèn)同中國關(guān)于加強(qiáng)公平競爭、保護(hù)消費者隱私、完善數(shù)據(jù)治理重要性的看法。但也指出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對科技從業(yè)者和其他行業(yè)的一連串“看似并不協(xié)調(diào)一致”的行動，被市場視為正在“削弱民間企業(yè)扮演的角色”。IMF稱這類改革或許有助于增長，但可能損及市場信心，反過來可能導(dǎo)致投資減少。在此背景下，IMF建議以透明、可預(yù)見的方式實施監(jiān)管措施，以減少政策不確定性。