2月7日，工信部發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該文件的征求意見稿于2020年12月31日發(fā)布。時(shí)隔一年正式文件終于下發(fā)，相較于征求意見稿，其作出了多處改動(dòng)。其中，征求意見稿曾提出，鋼鐵行業(yè)力爭到2025年率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，中鋼協(xié)此前對(duì)鋼鐵行業(yè)的碳達(dá)峰目標(biāo)也是如此，還指出到2030年鋼鐵行業(yè)碳排放量較峰值降低30%。正式發(fā)布的《指導(dǎo)意見》中，該目標(biāo)改為“確保2030年前碳達(dá)峰”。《指導(dǎo)意見》正式文件還刪減了部分量化的目標(biāo)。如在資源保障方面，正式文件強(qiáng)調(diào)了“資源多元化保障能力顯著增強(qiáng)，國內(nèi)鐵礦山產(chǎn)能、規(guī)模、集約化水平大幅提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著提高，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上”；取消了征求意見稿中“鐵金屬國內(nèi)自給率達(dá)到45%以上，打造1-2個(gè)具有全球影響力和市場競爭力的海外權(quán)益鐵礦山，海外權(quán)益鐵礦占進(jìn)口礦比重超過20%”的目標(biāo)。另一項(xiàng)重要改動(dòng)是取消了原先多年難達(dá)的集中度目標(biāo)，由“力爭前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到40%，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%”變?yōu)檎轿募械摹颁撹F產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高”。此外，從征求意見稿到正式文件，兼并重組方向從“推進(jìn)區(qū)域內(nèi)”改為“鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制”。有業(yè)內(nèi)人士指出，上述更改表明，立足國內(nèi)鋼鐵行業(yè)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，正式文件目標(biāo)方向更加實(shí)際。