過去五年，東南亞一直是美國購買太陽能電池板的最大來源地，主要原因是，在2012年美國對中國出口相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅后，中國制造商向東南亞地區(qū)擴張業(yè)務(wù)。現(xiàn)在，美國的一項新調(diào)查給這種增長勢頭蒙上了陰影。美國方面想知道，從馬來西亞、越南、泰國和柬埔寨進口的太陽能電池板使用了多少中國制造的材料。這些國家去年占美國進口太陽能電池板的85%。美國正在調(diào)查，生產(chǎn)商是否仍從基于中國的供應(yīng)鏈獲得關(guān)鍵零部件，而把無關(guān)緊要的工序放在這些國家以規(guī)避關(guān)稅。美國展開這項調(diào)查之際，東南亞地區(qū)正準備進行新的投資，以滿足美國日益增長的清潔能源需求。美國的太陽能電池板產(chǎn)量遠遠不足以滿足激增的需求。鑒于該行業(yè)要等待美國的調(diào)查結(jié)果和裁定，現(xiàn)在這些擴張計劃中很多都將放緩。如果被征收重稅，該地區(qū)作為側(cè)重美國市場的制造基地的吸引力將大大降低。根據(jù)S&P Global Commodity Insights的數(shù)據(jù)，截至2021年，東南亞約有四分之三的太陽能板產(chǎn)能為中資所有，90%的太陽能電池制造產(chǎn)能也由中國企業(yè)擁有。引發(fā)此次美國調(diào)查的申訴書稱，依靠使中國企業(yè)能夠降價和把競爭對手擠出市場的政府補貼和其他支持，這些企業(yè)建立了在全球占主導地位的供應(yīng)鏈。該申訴書認為，這些公司依靠上述供應(yīng)鏈來完成制造過程的關(guān)鍵部分，并在馬來西亞、越南、泰國和柬埔寨生產(chǎn)出成品，這樣就可以向美國出口，而無需支付美國已征收10年的關(guān)稅。Rystad數(shù)據(jù)顯示，到2021年，在美國進口的電池板中來自中國的產(chǎn)品占比已降至0.3%，而越南和馬來西亞的產(chǎn)品各占30%以上，泰國占18%。美國太陽能開發(fā)商表示，關(guān)稅將擾亂這方面的渠道。