中華人民共和國(guó)海關(guān)總署
公告
2015年第33號(hào)

   為提高貿(mào)易便利化，降低通關(guān)成本，海關(guān)總署決定在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推廣匯總征稅改革。海關(guān)對(duì)符合條件的進(jìn)出口納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)多次進(jìn)出口貨物應(yīng)納稅款實(shí)施匯總計(jì)征。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
   一、適用匯總征稅模式的企業(yè)應(yīng)是進(jìn)出口報(bào)關(guān)單上的經(jīng)營(yíng)單位，并且符合以下條件：
  （一）海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)用戶；
  （二）企業(yè)類別為一般認(rèn)證及以上；

  （三）上一自然年的月均納稅次數(shù)不低于4次；
  （四）企業(yè)申報(bào)符合規(guī)范要求，提供海關(guān)單證審核必要的資料和信息，遵守海關(guān)稅收征管法律法規(guī)，納稅及時(shí)；
  （五）無其他不適合匯總征稅的惰形。
   二、為匯總征稅企業(yè)提供總擔(dān)保的銀行應(yīng)符合以下條件：
  （一）具有良好的資信和較大的資產(chǎn)規(guī)模；
  （二）無滯壓或延遲海關(guān)稅款入庫惰事；
  （三）承諾對(duì)企業(yè)擔(dān)保期限內(nèi)申報(bào)進(jìn)出口貨物應(yīng)納稅款、滯納金承擔(dān)足額、及時(shí)匯總繳納的保付責(zé)任；
  （四）與海關(guān)建立保函真?zhèn)悟?yàn)核機(jī)制。
   保函格式見附件1。
   三、企業(yè)應(yīng)向注冊(cè)地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門（以下簡(jiǎn)稱“屬地關(guān)稅職能部門”）申請(qǐng)開展匯總征稅，提交《匯總征稅企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估表》（附件二，以下簡(jiǎn)稱“《評(píng)估表》”），并列明擬開展匯總征稅的一個(gè)或多個(gè)直屬海關(guān)。
   屬地關(guān)稅職能部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)資信進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，確認(rèn)擔(dān)保適用范圍，完成企業(yè)信息備案。特殊情況，評(píng)估時(shí)間可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。
   四、通過資信評(píng)估的企業(yè)應(yīng)向?qū)俚仃P(guān)稅職能部門提交總擔(dān)保。
   總擔(dān)保形式包括保證金和保函。保函受益人包括企業(yè)注冊(cè)地直屬海關(guān)以及其他擬匯總征稅的直屬海關(guān)。

   五、企業(yè)申報(bào)時(shí)選擇“匯總征稅”模式，錄入總擔(dān)保備案編號(hào)。一份報(bào)關(guān)單只能填制一個(gè)總擔(dān)保備案編號(hào)。
   報(bào)關(guān)單打印時(shí)顯示“匯總征稅”字樣。
   六、海關(guān)確認(rèn)擔(dān)保額度扣減成功，且無布控查驗(yàn)等其他海關(guān)要求事項(xiàng)，即可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)卡口放行。有布控查驗(yàn)等其他海關(guān)要求事項(xiàng)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
   七、匯總征稅報(bào)關(guān)單采用有紙模式的，企業(yè)應(yīng)在辦結(jié)實(shí)貨放行手續(xù)之日起10日內(nèi)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證。至當(dāng)月底不足10日的，應(yīng)在當(dāng)月底前遞交。超期交單的，按照規(guī)定辦理。
   八、企業(yè)應(yīng)于每月第5個(gè)工作日結(jié)束前完成上月應(yīng)納稅款的匯總支付，且不得再選擇電子支付擔(dān)保方式。
   稅款原則上不得跨年繳納。
   九、企業(yè)未按第八條規(guī)定繳納稅款的，海關(guān)徑行打印海關(guān)稅款繳款書，交付或通知企業(yè)履行納稅義務(wù)；企業(yè)未在稅款繳款書規(guī)定的期限內(nèi)繳稅的，海關(guān)辦理保證金轉(zhuǎn)稅手續(xù)或通知擔(dān)保銀行履行擔(dān)保納稅義務(wù)。
   十、匯總征稅額度的扣減和恢復(fù)只對(duì)應(yīng)應(yīng)納稅款，如有滯報(bào)金等其它費(fèi)用，企業(yè)應(yīng)在貨物放行前繳清。
   十一、企業(yè)出現(xiàn)欠稅風(fēng)險(xiǎn)，征稅地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門（以下簡(jiǎn)稱“征稅地關(guān)稅職能部門”）可凍結(jié)企業(yè)總擔(dān)保備案，暫停其匯總征稅。

   十二、企業(yè)可根據(jù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)需要，向?qū)俚仃P(guān)稅職能部門申請(qǐng)企業(yè)信息備案和總擔(dān)保備案資料的變更。
   十三、企業(yè)有下列情形之一的，屬地關(guān)稅職能部門取消其匯總征稅資格，并制發(fā)《取消適用匯總征稅作業(yè)模式告知書》（附件3）：
  （一）違反本規(guī)程第一條列明的海關(guān)管理規(guī)定的；
  （二）一個(gè)自然年度內(nèi)未按第八條規(guī)定及時(shí)繳納稅款兩次以上的；
  （三）存在少繳或漏繳稅款等稅收征管風(fēng)險(xiǎn)的。
   十四、屬地和征稅地關(guān)稅職能部門每年底對(duì)本關(guān)區(qū)內(nèi)登記總擔(dān)保備案和開展匯總征稅的企業(yè)實(shí)施納稅信用評(píng)估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有第十三條所劑恃形的，征稅地海關(guān)聯(lián)系屬地關(guān)稅職能部門取消其匯總征稅資格。
   十五、擔(dān)保銀行有下劑恃形之一的，屬地關(guān)稅職能部門不予接受其出具的保函：
  （一）不具備資金償付能力的；
  （二）滯壓海關(guān)稅款的；
  （三）拒不履行擔(dān)保賠付責(zé)任的；
  （四）不配合海關(guān)稅收征管工作的。
   本公告自2015年7月27日起施行。
   特此公告。

   附件：1．總擔(dān)保保函格式
      2．匯總征稅企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估表
      3．取消適用匯總征稅作業(yè)模式告知書

                                                                 海關(guān)總署

                                                                2015年7月24日

附件1

總擔(dān)保保函（匯總征稅）

                                                                                        編號(hào)：

納稅義務(wù)人（保函申請(qǐng)人）：　　　　　　　擔(dān) 保 人：

法定代表人：　　　　　　　　　　　　　  法定代表人：

或授權(quán)代理人：　　　　　　　　　　　　  或授權(quán)代理人：

地址：　　　　　　　　　　　　　　　　  地址：

聯(lián)系電話：　　　　　　　　　　　　　　  聯(lián)系電話：

                                  海關(guān)（均為直屬海關(guān)）：

應(yīng)                                         （納稅義務(wù)人法定名稱及其在海關(guān)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)單位編碼）申請(qǐng)，我行茲開立以上述       個(gè)直屬海關(guān)為受益人、擔(dān)保總額為不超過人民幣                          元（大寫）［                            元（小寫）］的不可撤銷的擔(dān)保文書。

本擔(dān)保文書對(duì)納稅義務(wù)人自   年   月   日至   年   月   日以匯總征稅方式申報(bào)進(jìn)出口相關(guān)貨物所涉及的海關(guān)稅款、滯納金承擔(dān)保付責(zé)任。本擔(dān)保文書在上述擔(dān)保期限屆滿前已發(fā)生的擔(dān)保義務(wù)在期滿后180天內(nèi)依然有效。

本擔(dān)保文書有效期內(nèi)，如納稅義務(wù)人未按海關(guān)規(guī)定繳納進(jìn)出口貨物所涉及的海關(guān)稅款、滯納金，我行在收到受益人有關(guān)納稅義務(wù)人違反前述規(guī)定的書面說明或海關(guān)稅款專用繳款書后5個(gè)工作日內(nèi)，憑本擔(dān)保文書向受益人指定的國(guó)庫賬戶支付上述書面說明或海關(guān)稅款專用繳款書項(xiàng)下款項(xiàng)，但最高不超過本擔(dān)保文書的保證金額。

                          擔(dān)保人（公章）

                          法定代表人或授權(quán)代理人（簽字或簽印）

 　                                年　　月　　日

附件2

匯總征稅企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估表

附件3

取消適用匯總征稅作業(yè)模式告知書

                   編號(hào):      關(guān)〔（年份）〕    號(hào)

  （企業(yè)名稱）    （企業(yè)海關(guān)注冊(cè)編碼：   ）：

因你單位

□ 違反海關(guān)關(guān)于匯總征稅作業(yè)模式的管理規(guī)定

□ 一個(gè)自然年度內(nèi)兩次以上未按照規(guī)定及時(shí)繳納稅款

□ 存在涉稅問題且涉稅金額較大，或存在重大征管問題

□ 海關(guān)發(fā)現(xiàn)存在較大稅收風(fēng)險(xiǎn)

□ 未通過海關(guān)年度評(píng)估

現(xiàn)決定取消你司適用匯總征稅作業(yè)模式資格。

特此告知。

                                         海關(guān)

                                   年  月  日