圖為河北省自貿(mào)實驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點工作培訓會現(xiàn)場。 記者 解楚楚攝

日前，國務院印發(fā)《關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，部署自2019年12月1日起，在全國自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點。河北省涉及雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機場（廊坊）片區(qū)四個片區(qū)。

為確保河北自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點各項工作落地落細落好，11月21日，由省政務服務管理辦公室、省市場監(jiān)督管理局、省司法廳和省商務廳共同牽頭，在石家莊組織開展河北自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點工作培訓會。

會議要求河北省開展自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點要實現(xiàn)涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋。建立全覆蓋清單管理制度，對河北省梳理出的地方層面設定的17項涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理,逐項列明事項名稱、設定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。清單要定期調(diào)整更新并向社會公布,對清單之外的事項,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。

分類推進審批制度改革。對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進改革。目前，河北省梳理出的，已初步確定為直接取消審批1項，實行告知承諾2項，優(yōu)化審批服務14項。

創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管。各有關部門、各片區(qū)要落實放管結合、放管并重要求，加強審批與監(jiān)管的銜接,健全監(jiān)管規(guī)則和標準,完善新型監(jiān)管體系,強化信用監(jiān)管和社會監(jiān)督,增強監(jiān)管威懾力。要參照上海浦東新區(qū)以“六個雙”為核心的行政監(jiān)管閉環(huán)模式,逐項明確監(jiān)管部門,將各部門的監(jiān)管責任落到實處，防止 “自由落體”。

形成各方面協(xié)調(diào)配合推進改革的局面。各有關部門要將企業(yè)登記注冊、經(jīng)營許可、備案、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息及時歸集至全省一體化在線政務服務平臺、信用信息共享平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)涉企經(jīng)營的政務信息集中共享。加快推進跨部門、跨層級聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，減輕企業(yè)負擔，提升監(jiān)管有效性。省、市、縣三級要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力推進改革的良好格局。

（記者解楚楚）