原標題：【高質(zhì)量發(fā)展新引擎】依托機場推動產(chǎn)業(yè)升級 河北站上臨空經(jīng)濟“風口”
9月25日，北京大興國際機場投入運營。資料圖
長城網(wǎng)訊（記者 王林紅）從借用空軍機場到建設第一個民用機場，從僅有幾條航線到織成航線網(wǎng)絡，從只有“外來”飛機到成立本土航空公司，從“單打獨斗”到與京津共建世界級機場群……伴隨河北航空事業(yè)的從小到大、從弱到強，河北臨空經(jīng)濟也謀定而后動，為河北高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
首都機場集團總部基地等6個項目落戶廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)；京津冀主要機場實現(xiàn)統(tǒng)一管理，石家莊機場邁入千萬人次級大型機場行列……近年來，河北大力發(fā)展臨空示范區(qū)建設，整合航空產(chǎn)業(yè)資源，完善提升規(guī)劃體系，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源聚集，不僅培育了新的經(jīng)濟增長點，帶動了京津冀腹地經(jīng)濟發(fā)展，同時還大大提升了區(qū)域的整體競爭力。
區(qū)位優(yōu)勢獨特 “磁石效應”明顯
“機場是距離世界最近的地方。它不但是一個中轉(zhuǎn)站，更像一扇開啟的大門。可以隨之涌入世界各地的人流、物流、資金流和信息流。”中國宏泰發(fā)展董事局主席王建軍表示，臨空經(jīng)濟是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。
航空是現(xiàn)代交通和經(jīng)濟的“激活器”。發(fā)展臨空經(jīng)濟，河北有得天獨厚的優(yōu)勢。
1995年，石家莊機場通航；1996年，石家莊航空口岸對外開放；2018年，春秋航空股份有限公司河北分公司揭牌成立；同一年，石家莊正定國際機場航空樞紐發(fā)展三年計劃印發(fā)，提出到2020年，石家莊將初步構(gòu)建起以鐵、航、陸國家綜合物流、綜合保稅、臨空工業(yè)園區(qū)、國際貿(mào)易為主體的臨空產(chǎn)業(yè)體系。
石家莊正定國際機場航空樞紐。郭紅杰 攝
目前，石家莊機場航班日益增多，保障能力逐步增強，主要快遞企業(yè)均在石家莊機場開展航空運輸業(yè)務，為機場快件業(yè)務發(fā)展注入了新的活力。統(tǒng)計顯示，石家莊機場快件業(yè)務量同比去年增長38%。
2007年8月，邯鄲機場通航；2017年5月，承德普寧機場通航……截至目前，河北省已有6座民用運輸機場。經(jīng)過多年的安全運營和快速發(fā)展，從6座機場生長出的航線，像敏銳的觸角，不斷伸向國內(nèi)外很多城市，成為河北招商引資、擴大開放的王牌，也為河北省拉來了一個個臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
2014年，石家莊綜合保稅區(qū)設立，就在石家莊機場附近。目前，綜保區(qū)注冊企業(yè)達到44家。
邯鄲機場的通航，搭起了一條條“空中通道”，2018年完成旅客吞吐量78.4萬人次，同時，為邯鄲引來了一批世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)。2017年，格力邯鄲（武安）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地開工建設，為加快推動邯鄲市轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
作為邯鄲市2019年十大民心工程之一，邯鄲機場三期改擴建工程在“不停航”情況下加速推進。圖為邯鄲機場三期改擴建“跑道蓋被”工程。資料圖“臨空經(jīng)濟的本質(zhì)是通過機場航線網(wǎng)絡，連接國內(nèi)外的大城市，它的DNA當中一定含著開放性，因此，臨空經(jīng)濟具有樞紐經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟和門戶經(jīng)濟三大效應。”中國民航大學教授、臨空經(jīng)濟研究中心主任曹允春表示，北京大興國際機場的正式運營，為河北發(fā)展臨空經(jīng)濟提供了更大的機遇，由此產(chǎn)生的“磁石效應”將更為明顯。優(yōu)質(zhì)項目落地 河北機遇無限今年8月，河北自貿(mào)區(qū)大興機場片區(qū)正式掛牌，這也是全國唯一一個跨省級行政區(qū)域的自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)。從地圖上看，這個區(qū)域位于大興國際機場東北部，緊鄰大興國際機場北線高速出入口，區(qū)位優(yōu)勢突出。
首批入駐中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機場片區(qū)的7個高端高新產(chǎn)業(yè)項目舉行簽約儀式。 劉向 攝在此背景下，河北省把廊坊市、固安縣、永清縣部分區(qū)域規(guī)劃為空港新區(qū)，以承接北京優(yōu)質(zhì)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展金融服務、總部基地、商貿(mào)物流、高端商務等現(xiàn)代服務業(yè)和電子信息等高端制造業(yè)，承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移。圍繞這一新定位，廊坊市已開始有所動作。10月26日，南航華北培訓基地、河北臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫、中央研究院科創(chuàng)基地等首批6個重點項目開工，總投資149.58億元。同日，首都機場集團總部基地等6個項目簽約落戶廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)。12月11日，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)管委會與中國民航局人事科教司簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，共同合作聚集全國優(yōu)質(zhì)航空資源，促進民航項目高效落地。與此同時，河北也在多個領域提出發(fā)展目標，推動高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，支持生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，支持裝備制造產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新等，并在金融領域開放實現(xiàn)重點突破。依托北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢，永清積極搭建平臺，圍繞臨空產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備、電子信息三大產(chǎn)業(yè)，引進行業(yè)龍頭企業(yè)，京南極具特色的智能制造裝備園區(qū)正在形成。
目前，北京中科水景、眾合天成、航天科工等一批高端制造、智能控制項目落戶永清智能控制產(chǎn)業(yè)園，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。資料圖作為環(huán)京區(qū)縣中距離北京新機場最近的縣市，固安金融服務、總部基地、商貿(mào)物流、高端商務等現(xiàn)代服務業(yè)和電子信息等高端制造業(yè)加速發(fā)展，城市價值不斷提升。目前，河北臨空經(jīng)濟區(qū)各項工作正在有力有序推進，規(guī)劃即將獲批，招商引資工作全面啟動。“大興國際機場的建設和運營，不僅極大促進京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展和深度融合，同時也給河北臨空經(jīng)濟帶來了巨大的發(fā)展空間，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的投資空間。”中國南方航空公司總經(jīng)理助理王建軍表示，“河北省區(qū)域優(yōu)勢明顯，疊加大興國際機場建設等諸多國家戰(zhàn)略，未來發(fā)展前景廣闊。”
9月初，京冀兩省市正式批復實施《北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃(2019—2035年)》，標志著北京大興國際機場（以下簡稱“大興機場”）臨空經(jīng)濟區(qū)邁入了實質(zhì)性建設階段。京冀深度融合 高質(zhì)量發(fā)展臨空經(jīng)濟一直以來，河北省委、省政府高度重視臨空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃建設工作，相關領導多次強調(diào)，全力支持北京大興國際機場建設，全面加快臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設步伐。《北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2016-2020年）》中明確，北京市將與河北省合作共建新機場臨空經(jīng)濟區(qū)，以此來促進京冀兩地深度融合發(fā)展，總投資將超2000億元。“按照規(guī)劃，臨空經(jīng)濟區(qū)總面積約150平方公里，其中北京部分約50平方公里、河北部分約100平方公里。如此算來，北京新機場有三分之二的占地在河北。”曹允春介紹，臨空經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，由京冀兩省市共建共管，是一塊難得的寶地。今年9月，京冀兩省市正式批復實施《北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃(2019—2035年)》，標志著北京大興國際機場（以下簡稱“大興機場”）臨空經(jīng)濟區(qū)邁入了實質(zhì)性建設階段。
北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)廊坊片區(qū)舉行重點項目簽約暨首批項目集中開工儀式。資料圖根據(jù)規(guī)劃，廊坊空港新區(qū)規(guī)劃研究范圍約405平方公里，規(guī)劃建設用地132平方公里，總體定位是：國際化空港樞紐地區(qū)，環(huán)渤海地區(qū)、首都經(jīng)濟圈及河北省的核心空間增長點，海陸空聯(lián)運樞紐，廊坊市的次中心區(qū)域。相關專家表示，臨空經(jīng)濟示范區(qū)作為民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展的重要載體，依托航空樞紐和現(xiàn)代綜合交通運輸體系，提供高時效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務，對促進民航業(yè)發(fā)展、優(yōu)化我國經(jīng)濟發(fā)展格局、全方位深化對外開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。“一個成功的臨空經(jīng)濟區(qū)，一定匯聚了智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、金融服務等新經(jīng)濟元素集聚一體，是一個區(qū)域擴大開放的最佳選擇。”中國宏泰發(fā)展董事局主席王建軍說。“未來，北京新機場的輻射能力不僅是京津冀，還將輻射全國。”曹允春認為，要建設國際一流的發(fā)展環(huán)境，必須有相對成熟的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐。搶抓機遇，乘“機”而上。河北省相關部門負責人表示，與北京一道規(guī)劃建設好臨空經(jīng)濟區(qū)，是河北推動京津冀協(xié)同發(fā)展、打造新的經(jīng)濟增長極的重大歷史機遇，我省將著力加強與國家有關部委和北京市的合作，建立常態(tài)化的溝通機制，形成合力，打造京津冀乃至全國的跨區(qū)域合作典范。