河北打好“三張牌” “第一動力”勢能更強(qiáng)
以創(chuàng)新之鑰 解發(fā)展之鎖
中車唐山公司先進(jìn)的聲學(xué)實驗室。通訊員 吳可超 攝
創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，是培育壯大新動能的“主引擎”。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
今年以來，河北省委、省政府堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新三年行動計劃，構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，打好政策、資金、平臺“三張牌”，打造創(chuàng)新藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。
數(shù)據(jù)顯示，今年河北省國家級高新技術(shù)企業(yè)新增2000家以上，新備案科技型中小企業(yè)1.1萬家，創(chuàng)新主體加速培育壯大，全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷被激發(fā)。依靠創(chuàng)新驅(qū)動，河北轉(zhuǎn)型升級扎實推進(jìn)，新動能腳踏“風(fēng)火輪”，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。
今年1-11月份，河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.5%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)4.9個百分點；規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.9%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)增加值6.3個百分點。
打好“資金牌”
為創(chuàng)新主體提供肥沃土壤
12月25日，第七屆河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽落下帷幕。385支獲獎隊伍脫穎而出，其中10支隊伍晉級總決賽。最終，唐山達(dá)創(chuàng)科技有限公司奪得總決賽冠軍并獲得最高單項獎金100萬元，其他獲獎隊伍也按名次分別獲得90萬元至3萬元獎金，省市兩級獎金總額突破3000萬元。
第七屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎隊伍將獲得100萬元到3萬元不等的獎金。記者李代姣 攝
今年10月，河北省科技廳、河北省財政廳共同印發(fā)《河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵資金實施細(xì)則》，突破科技計劃立項支持方式，獎金直接撥付企業(yè)和團(tuán)隊，進(jìn)一步為科研經(jīng)費“松綁”，為創(chuàng)新“減負(fù)”。
“科技創(chuàng)新前期需要大量資金投入和長時間的團(tuán)隊建設(shè)，尤其是對于我們這樣的初創(chuàng)型企業(yè)。公司成立以來，獲得來自省、市多方資金支持，對企業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新意義重大。”唐山達(dá)創(chuàng)科技有限公司CEO任毅恒在賽后接受記者采訪時說。
初創(chuàng)期、種子期的科技企業(yè)，因其規(guī)模小、資產(chǎn)少、風(fēng)險高，融資難題往往成為阻礙企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。今年，河北制定出臺《河北省科技金融深度融合行動方案（2019-2021年）》，進(jìn)一步推進(jìn)科技金融創(chuàng)新。截至目前，成果轉(zhuǎn)化基金完成投資133項次，累計投資額22.68億元。
科研人員正在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。唐山達(dá)創(chuàng)科技有限公司 供圖
引資金活水為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)力支撐，河北一方面以“真金白銀”促企業(yè)加大科研投入，一方面以減稅降費助企業(yè)輕裝前行。
“今年，公司預(yù)計享受增值稅減稅4.5億元、社保降費1.3億元。我們將把減下的稅費投入到設(shè)備更新、產(chǎn)品研發(fā)和引進(jìn)人才上。”長城汽車股份有限公司研發(fā)部門負(fù)責(zé)人表示，良好的政策為企業(yè)持續(xù)提高研發(fā)投入、驅(qū)動企業(yè)換擋升級增強(qiáng)了信心。
2019年，河北全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策，打出減稅降費“組合拳”。全省5233戶企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策，比上年增長87.36％，加計扣除金額173.23億元，比上年增長96.92％。
同時，河北強(qiáng)化管理與服務(wù)，積極壯大創(chuàng)新主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力——制定《進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理的若干措施》，深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程，構(gòu)建“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)體系；優(yōu)化科技型中小企業(yè)管理服務(wù)，全面落實重點企業(yè)包聯(lián)制度，通過加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新方法培訓(xùn)、改革創(chuàng)新券使用與管理、科創(chuàng)風(fēng)險貸款補(bǔ)償?shù)忍峁┤湕l服務(wù)。
一系列有力舉措助推河北創(chuàng)新主體量質(zhì)齊升，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。今年，河北省國家級高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)將超7000家，這一數(shù)字是2017年之前歷史總和的3.5倍；科技型中小企業(yè)達(dá)7.8萬家；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)3.77件，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供重要支撐。
打好“平臺牌”
提升創(chuàng)新體系整體效能
今年9月1日，在中科衡水成果轉(zhuǎn)化中心，中科院過程工程研究所研究員曲景奎正在鎳鈷錳三元鋰電正極材料中試線進(jìn)行指導(dǎo)。這條中試線投資1800萬元，全部由高新區(qū)的衡水同創(chuàng)企業(yè)管理公司投資。中試線剛建，產(chǎn)業(yè)化所需的資金、土地就已經(jīng)落實。
運營費用足額保證，科研用房免費提供……中科院過程工程研究所在不到一年的時間內(nèi)，先后在衡水高新區(qū)注冊了3個高科技公司。
借力京津冀協(xié)同發(fā)展，衡水高新區(qū)加快聚集創(chuàng)新要素資源。目前，中科衡水成果轉(zhuǎn)化中心已建成4個中試平臺、3個院士工作站和4個國家重點實驗室衡水基地，10余個科研團(tuán)隊的100余名科技專家入駐衡水科技谷。
中科衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心。記者 吳新光 攝
當(dāng)前，重大戰(zhàn)略機(jī)遇在河北疊加交匯，開放協(xié)同外力正助推河北開啟科技創(chuàng)新加速器，帶動全省創(chuàng)新水平快速提升。
今年以來，河北加快園區(qū)、基地、基金、聯(lián)盟、技術(shù)市場“五個共建”，重點打造京津冀青年科學(xué)家論壇、大型儀器共享等協(xié)同創(chuàng)新載體。1-11月，河北吸納北京技術(shù)合同成交額152.9億元，同比增長34.4%，京津創(chuàng)新資源加速向河北聚集。建設(shè)雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，積極對接引進(jìn)中科院等高端創(chuàng)新資源落地新區(qū)。實施科技冬奧專項、發(fā)布“智慧崇禮建設(shè)”技術(shù)榜單，發(fā)揮科技創(chuàng)新對北京冬奧會籌辦的支撐保障作用。
此外，2019年，河北圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實施了一批重大科技專項和示范工程，提升資源配置效力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的整體效能。
石家莊鐵道大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)省部共建國家重點實驗室通過專家論證，省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院新增203家，總數(shù)達(dá)到853家；
省級以上孵化器達(dá)到172家、眾創(chuàng)空間達(dá)到240家，企業(yè)孵化育成體系日趨完善；
新建院士工作站53家，總數(shù)達(dá)到413家，11位俄羅斯高端專家來到河北，發(fā)布電力、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域6項高水平成果，并與河北師范大學(xué)達(dá)成合作意向；
河北灤平等7個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗收……
今年以來，河北園區(qū)基地建設(shè)步伐加快，系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局，高層次科技人才交流更趨頻繁，為創(chuàng)新創(chuàng)造提供強(qiáng)大的智力支撐，從技術(shù)研發(fā)到孵化轉(zhuǎn)化全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系逐漸完善，加速邁向創(chuàng)新型河北的步伐更加堅實。
長城汽車自主研發(fā)的GW 4N20發(fā)動機(jī)+9DCT變速器。長城汽車 供圖
打好“政策牌”
打造高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)磁場
今年初，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計劃（2019-2025年）》，提出開展覆蓋全省168個縣（區(qū)）的縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價工作，并對首次監(jiān)測指標(biāo)躍升的縣給予資金獎勵，極大調(diào)動了各市推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新工作的積極性。
為解決縣級科技部門“想為不會為”的問題，河北成立科技創(chuàng)新輔導(dǎo)團(tuán)，建立“市縣點餐、省廳配菜”式的科技工作幫扶機(jī)制；編印縣域科技創(chuàng)新評估報告，強(qiáng)化縣域創(chuàng)新精準(zhǔn)指導(dǎo)……一年來，各縣在多項有效措施精準(zhǔn)幫扶下，結(jié)合實際出臺了系列政策文件，開展一批重大科技活動，推進(jìn)躍升計劃落實。
今年12月公布的監(jiān)測評價結(jié)果顯示，全省A類縣從6個增加到13個，B類縣從31個增加到42個，C類縣從131個減少到113個，躍升計劃取得明顯成效，縣域科技創(chuàng)新能力水平普遍提升。根據(jù)躍升計劃提出的獎勵規(guī)則，全省75個縣獲得專項資金獎勵，獎勵經(jīng)費合計1.61億元。
出政策，重實效。一年來，河北持續(xù)完善科技創(chuàng)新改革政策支撐體系，一系列強(qiáng)力舉措密集出臺，打造高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)磁場，不斷在創(chuàng)新驅(qū)動上實現(xiàn)新突破。
今年，河北先后出臺《關(guān)于深化科技改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一批改革文件，涵蓋科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、收入分配、人才評價、“放管服”、科研誠信等多個領(lǐng)域，形成較為完整的科技創(chuàng)新改革的政策支撐體系，進(jìn)一步釋放改革創(chuàng)新政策活力。
積極推動科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，優(yōu)化有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境……一年來，河北堅持新發(fā)展理念，科技創(chuàng)新正大踏步向前邁進(jìn)。科技部統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果顯示，2019年，河北省創(chuàng)新能力排名較上年躍升4位，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)較2017年前進(jìn)3位。
（記者 李代姣）