日前,世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情為國(guó)際“突發(fā)公共事件”。由于防疫隔離需要,很多企業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)受阻,供應(yīng)鏈中斷,甚至停產(chǎn)或停銷。
面臨新冠肺炎疫情,受影響的企業(yè)或者個(gè)人是否可以援引不可抗力而要求免除履約責(zé)任?不能一概而論,還必須結(jié)合每一份合同的具體情況。
作為首要任務(wù),合同當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀合同文本,搞清楚交易雙方對(duì)“不可抗力”或者類似的履約免責(zé)情形是如何約定的。畢竟,合同雙方對(duì)交易的自主安排在法律適用上具有優(yōu)先效力。
如果合同中沒有可適用的條款,就需要先確定準(zhǔn)據(jù)法。這樣才能選擇法律分析框架,明確需要證明哪些要件。
可以明確,疫情本身是不爭(zhēng)的事實(shí)。為了控制疫情,中國(guó)政府還有其他國(guó)家政府采取了各種措施,諸如限制旅行活動(dòng)、關(guān)閉或者限制使用某些場(chǎng)所、實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫,在必要時(shí)臨時(shí)征用場(chǎng)地和設(shè)施等。事實(shí)上,導(dǎo)致合同履行不能的誘發(fā)因素有可能是疫情,也有可能是政府的特別措施,需要做出區(qū)分。
至于誘發(fā)因素是否可預(yù)見,也需要個(gè)別討論。比如,假如合同訂立時(shí)疫情尚未爆發(fā),那么不可預(yù)見性應(yīng)該比較容易證明。但是,如果合同是在面臨嚴(yán)峻疫情和本地嚴(yán)格的防疫管理措施的情況下簽訂的,那么義務(wù)方就很難主張其無法預(yù)見由疫情導(dǎo)致的履約困難。
疫情本身的發(fā)生以及政府采取的應(yīng)對(duì)措施不受一般合同主體控制。但是,義務(wù)方仍然需要做出善意的努力,爭(zhēng)取降低外部因素對(duì)其履約能力的影響。中國(guó)企業(yè)如果持有這種證據(jù),會(huì)更加容易滿足前文討論的客觀要件。
在法律后果方面,各個(gè)法律框架下的要求略有不同,但有一點(diǎn)是相通的,即履行合同沒有可能性,而不僅僅是履行成本一般性地增加。所以,假如義務(wù)方可以通過別的方式或者渠道完成合同義務(wù),而且為此多付出的成本也在合理的限度之內(nèi),那么將很難通過主張不可抗力獲得免責(zé)。
此外,因果關(guān)系也是非常重要的環(huán)節(jié)。義務(wù)方必須能夠證明其無法履約(完全或者主要)是由于誘發(fā)因素導(dǎo)致的。就此,疫情或者防疫措施對(duì)合同是否存在影響、何種影響以及其范圍大小都是重要的考量因素。
針對(duì)本次疫情,我們提示涉外的中國(guó)企業(yè):
一是需要實(shí)質(zhì)上理解實(shí)體法律辯護(hù)的構(gòu)成要件。
二是中國(guó)企業(yè)如果主張不可抗力抗辯往往還有程序性的要求,即受影響的合同方必須在不可抗力事由發(fā)生后的特定期間內(nèi)以特定方式告知相對(duì)方,并提供相應(yīng)的證明材料,不遵守這些程序可能會(huì)導(dǎo)致失去抗辯機(jī)會(huì)。
三是除了不可抗力之外,受影響的合同方還要看到合同整體、合同法體系,以及雙方商業(yè)關(guān)系大局等。比如,有些買賣合同中會(huì)約定“便利終止”,此時(shí),如果綜合評(píng)估下來便利終止的成本小于可能的最終責(zé)任的話,也可以考慮利用這個(gè)終止條款。
四是中國(guó)企業(yè)需要和對(duì)方加強(qiáng)交流協(xié)調(diào),管理好潛在的爭(zhēng)議。比如,中國(guó)和美國(guó)合同法制度中都認(rèn)可“減損規(guī)則”。在這個(gè)規(guī)則下,非違約方有義務(wù)在知曉對(duì)方難以履約的情況后采取合理的補(bǔ)救措施,否則,非違約方就補(bǔ)救措施本來可以防止或者減小的損害不得要求違約方賠償。對(duì)中國(guó)的供貨方來說,這也是一個(gè)非常有效的可以降低違約責(zé)任程度的法律原則。中國(guó)企業(yè)如果需要與對(duì)方合理交流,使得外方知悉此次疫情對(duì)其具體的影響。