編者按:
在經(jīng)濟全球化背景下,病毒無國界對國與國之間的經(jīng)濟交流和貿(mào)易往來也提出了新的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)如何看待和應(yīng)對,中國與全球經(jīng)濟聯(lián)系的新方式和新變化?圍繞這一話題,全國政協(xié)委員、中國國際貿(mào)易促進委員會黨組書記、會長高燕接受了人民政協(xié)報記者的專訪。
記者:眾所周知,中國是全球第一大貨物貿(mào)易國,您如何看待本次疫情對我國外貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來的影響?
高燕:庚子年春節(jié)以來,受新冠肺炎疫情影響,部分外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較慢、物流運輸不暢、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊、國際商務(wù)往來受阻,疊加美國對我產(chǎn)品加征關(guān)稅影響集中顯現(xiàn)等因素,我國外貿(mào)發(fā)展所面臨的形勢可謂復(fù)雜嚴峻。特別是疫情全球蔓延對全球經(jīng)濟帶來很大挑戰(zhàn),世衛(wèi)組織認為新冠肺炎疫情已經(jīng)具有大流行特征,國際需求出現(xiàn)新的變數(shù),制約我國外貿(mào)發(fā)展的不確定因素進一步增多。今年前兩個月,我國外貿(mào)進出口總額下降9.6%,其中出口降幅達兩位數(shù)。
但我們也要看到,當(dāng)前我國疫情防控形勢逐步向好,各級政府出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施,積極幫助企業(yè)紓困解難,各地外貿(mào)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),市場秩序和信心正在加快恢復(fù),2月份外貿(mào)進出口值逐旬提升。總體看,我國外貿(mào)韌性足、潛力大、競爭力強、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,企業(yè)的創(chuàng)新意識和市場拓展能力持續(xù)增強,外貿(mào)長期向好的發(fā)展趨勢不會改變。
記者:穩(wěn)外資是當(dāng)前我國重要任務(wù)之一。您認為疫情對我國今年利用外資工作會產(chǎn)生什么樣的影響?
高燕:近年來,我國不斷擴大開放,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,穩(wěn)居全球第二大引資大國地位。受新冠肺炎疫情影響,企業(yè)投資活動受限,投資者等待觀望情緒加重。今年前兩個月,我國實際使用外資同比下降8.6%,其中2月同比下降25.6%。隨著疫情在全球范圍內(nèi)蔓延,世界經(jīng)濟下行壓力不斷加大。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近日發(fā)布報告預(yù)測,受新冠肺炎疫情影響,今年全球外國直接投資(FDI)總額將下降5%至15%,或?qū)⒂|及2008年國際金融危機以來的最低點。我國利用外資面臨的國際形勢更加嚴峻。
與此同時,海南、福建、浙江等自貿(mào)試驗區(qū)吸收外資實現(xiàn)較大增長,“一帶一路”沿線國家、東盟等對華投資也在增長。疫情給醫(yī)藥研發(fā)制造、人工智能、大數(shù)據(jù)、智慧城市等領(lǐng)域帶來新的投資機遇,有望吸引更多外資流入。當(dāng)前疫情發(fā)展態(tài)勢也可能促使相關(guān)國家資本和產(chǎn)業(yè)尋求更為安全的投資避險目的地,或?qū)?dǎo)致國際產(chǎn)業(yè)進一步向中國聚集。國際商會秘書長約翰·丹頓等重要國際組織負責(zé)人認為,從長遠來看,中國吸引投資的能力不會受到疫情影響。中國貿(mào)促會最近對在華外資企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),外資企業(yè)普遍看好中國市場發(fā)展前景,對在華經(jīng)營發(fā)展充滿信心。一批跨國公司正在加快在中國投資布局步伐。3月13日,在中國貿(mào)促會積極推動下,星巴克中國咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目簽約儀式在江蘇昆山舉行。李克強總理專門致賀信。該項目是星巴克公司最大的海外生產(chǎn)性投資。這也表明跨國企業(yè)依然看好中國市場。
習(xí)近平總書記多次強調(diào),要落實好外商投資法,抓好標(biāo)志性重大外資項目落地,擴大金融等服務(wù)業(yè)對外開放,繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,增強外商長期投資經(jīng)營的信心。李克強總理在近期國務(wù)院常務(wù)會議上指出,疫情過后,中國對外開放的大門會越開越大,步伐會越邁越快。我們相信,疫情對我國經(jīng)濟的影響是短期的、外在的、可控的,我國市場規(guī)模巨大、人力人才資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善,經(jīng)濟發(fā)展有巨大的韌性、潛力和活力,經(jīng)濟長期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢不會改變,外國投資者長期在華投資經(jīng)營的信心和戰(zhàn)略不會改變。
記者:中國貿(mào)促會作為中國最大的貿(mào)易投資促進機構(gòu),在幫助企業(yè)應(yīng)對疫情影響、做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作方面采取了哪些舉措?
高燕:新冠肺炎疫情發(fā)生以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,貿(mào)促會充分發(fā)揮上接政府、下聯(lián)企業(yè)、溝通內(nèi)外的工作優(yōu)勢,以穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資為重中之重,全力做好各項工作,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
一是加強調(diào)查研究。圍繞疫情對外貿(mào)外資企業(yè)影響等,召開40多次企業(yè)和專家視頻座談會,開展6次大規(guī)模網(wǎng)上問卷調(diào)查,深入調(diào)研各地企業(yè)2000多家,及時反映企業(yè)面臨的突出困難,提出針對性政策建議,有效服務(wù)黨和政府決策。
二是強化對企業(yè)服務(wù)。組織地方貿(mào)促會為企業(yè)出具不可抗力證明6000余件,涉及合同金額5000多億元人民幣。線上、電話回復(fù)企業(yè)咨詢130萬余次。幫助20萬家企業(yè)網(wǎng)上辦理國際商事證明書。及時發(fā)布外貿(mào)人應(yīng)對疫情“秘籍”、企業(yè)疫情防控指南、各國和地區(qū)入境管制措施、境外參展受阻企業(yè)支持措施。圍繞防風(fēng)險、保訂單、穩(wěn)市場等開展150多次線上培訓(xùn),參加外貿(mào)從業(yè)人員10多萬人次。積極幫助企業(yè)采購緊缺防護物資和原材料,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三是促進對外增信釋疑。中國貿(mào)促會、中國國際商會向100個國家和地區(qū)的186家對口機構(gòu)負責(zé)人致函,多形式多渠道及時主動發(fā)聲,講好中國抗疫故事,贏得廣泛支持。國際展覽局、國際商會、國際保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會等重要國際組織負責(zé)人,俄羅斯工商會、英中貿(mào)協(xié)、迪拜世博局等100多個國家商協(xié)會、貿(mào)促機構(gòu)、仲裁機構(gòu)負責(zé)人紛紛來電來函,表達對中國的堅定支持和由衷欽佩。
記者:下一步,中國貿(mào)促會將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作?
高燕:中國貿(mào)促會將認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極主動作為,加強與有關(guān)部門聯(lián)動,實施應(yīng)對疫情影響穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資十項行動計劃,提升公共服務(wù)的專業(yè)化、專門化、精細化、國際化水平,全力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作,奮力奪取“兩手抓、雙勝利”,為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、確保全面建成小康社會貢獻貿(mào)促力量。
一是著力做好穩(wěn)外貿(mào)工作。我們將抓緊建設(shè)數(shù)字展覽服務(wù)平臺,通過大數(shù)據(jù)分析為企業(yè)提供精準(zhǔn)配對服務(wù)。持續(xù)加強與國際展覽組織、各國展覽協(xié)會和展會主辦方溝通,幫助因疫情無法赴境外參展企業(yè)和組展機構(gòu)減少經(jīng)濟損失。幫助電子、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等出口龍頭企業(yè)正常履約、搶抓訂單、拓展市場。積極幫助醫(yī)療防護用品特別是高技術(shù)便攜式產(chǎn)品擴大出口份額。組織線上線下對接活動,協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短期內(nèi)無法恢復(fù)的國內(nèi)企業(yè)尋找國外供給渠道。
二是全力做好招商穩(wěn)商安商工作。我們將通過舉辦系列外資企業(yè)座談會、政企對話會,及時反映、推動解決外資企業(yè)合理訴求。對重點聯(lián)系的外國在華商會和60多家外資大企業(yè)明確專人負責(zé),建立快速反應(yīng)機制。建設(shè)“投資中國”網(wǎng)站并盡快上線運行,加強投資環(huán)境和項目推介。支持地方創(chuàng)新招商引資方式,組織在線洽談和在線簽約,大力促進標(biāo)志性重大外資項目落地。
三是強化全鏈條商事法律服務(wù)。我們將進一步發(fā)揮跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺咨詢熱線等作用,指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避風(fēng)險、維護正當(dāng)權(quán)益。嚴格規(guī)范為受疫情影響無法如期履行國際合同的企業(yè)辦理不可抗力相關(guān)事實性證明。發(fā)揮好已開通綠色通道作用,縮短暫準(zhǔn)進口單證冊(ATA)辦理時間,同時高效辦理與疫情防控的知識產(chǎn)權(quán)代理案件,有效保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果。優(yōu)化仲裁、調(diào)解案件辦案程序,實行網(wǎng)上仲裁,運行在線調(diào)解系統(tǒng)。全面梳理有關(guān)國家對我國采取的限制措施,深入分析影響,研提對策建議。
四是推動國際抗疫合作。我們將加強與境外對口機構(gòu)和工商界溝通聯(lián)系,及時分享疫情信息,深入廣泛做各方工作,消除有關(guān)疑慮,推動國際社會共同管控疫情擴散,共同應(yīng)對疫情造成的經(jīng)濟影響。通過二十國集團工商界活動等平臺主動發(fā)聲,加強對外宣介和公共外交,增強國際工商界對中國經(jīng)濟發(fā)展信心。