近日召開的國務院常務會議推出三大舉措，為加工貿易企業(yè)紓困解難，積極應對新冠肺炎疫情影響，努力穩(wěn)住外貿外資基本盤。在商務部4月16日召開的網上例行發(fā)布會上，新聞發(fā)言人高峰表示，商務部正在會同有關部門抓緊相關政策的落實。

當前，疫情尚處于全球蔓延階段，“兩頭在外”的加工貿易受到嚴峻挑戰(zhàn)，這在今年一季度的外貿數據中已經有所反映。目前，相關省市正在積極采取措施應對疫情帶來的沖擊，穩(wěn)住加工貿易發(fā)展的根。

“嚴峻形勢前所未有。”高峰用這個詞語描述了當前加工貿易發(fā)展的狀態(tài)。他強調，當前國際疫情嚴重沖擊世界經濟，不確定不穩(wěn)定因素顯著增多。加工貿易“兩頭在外”，受疫情影響更為快速和直接，面臨需求端和供給側的“雙向擠壓”。

近年來，曾經輝煌的加工貿易增速持續(xù)下滑，今年的下滑速度更加明顯。海關統(tǒng)計數據顯示，今年第一季度，中國加工貿易進出口1.56萬億元，下降12.4%，占23.8%。這一降速大大高于一般貿易進出口的-5.7%。

改革開放以來，加工貿易在中國迅速壯大，1981年只占中國進出口總值的6%，1996年首次超過一半，達50.6%，在1998年達到53.4%的峰值之后逐步下滑。加工貿易從較小規(guī)模發(fā)展成長起來，成為我國最主要的對外貿易方式，為推動我國外貿和經濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報記者采訪時表示，加工貿易跟隨訂單走，而訂單很容易根據外部環(huán)境發(fā)生轉移或改變，因此較易受到疫情擾動。2月以來，受國內疫情影響，加工貿易發(fā)展壓力較大。進入3月，隨著疫情在全球大流行，外部需求減弱，全球供應鏈受阻，訂單和國際產業(yè)轉移步伐加快，這給中國加工貿易發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受國際商報記者采訪時說，加工貿易大多是勞動密集型產業(yè)，對穩(wěn)定就業(yè)意義重大。而且，加工貿易對吸引外資和參與全球價值鏈分工有重要作用。雖然近年來加工貿易占外貿總額的比重在下滑，但其對中國外貿乃至整個經濟社會發(fā)展的重要性不可忽視。疫情之下更應當穩(wěn)住加工貿易的發(fā)展。

4月10日，一場拍賣會在網上進行，拍賣標的是廣州新豪精密科技有限公司的加工貿易邊角廢料，以31.75萬元起拍。經過24次出價、23次延時、3位競買人出價，其最終以32.9萬元成交，成為廣東首個加工貿易邊角廢料網絡直播拍賣。

這是一個支持加工貿易企業(yè)的最新案例。黨中央、國務院高度重視加工貿易發(fā)展，4月7日召開的國務院常務會議部署了三大措施支持加工貿易發(fā)展。與此同時，相關部門和各地也在采取措施支持加工貿易應對疫情影響。

對此，高峰介紹，商務部正會同有關部門和地方狠抓國務院出臺的外貿融資、出口信保、出口退稅等一系列惠企政策落地，切實為企業(yè)減負助力；加強對企業(yè)“點對點”幫扶，通過加強跨部門、跨地域的調度，協(xié)調解決企業(yè)在用工、物流、通關、履約等方面面臨的困難；搭建線上線下產銷對接平臺，支持企業(yè)開拓多元化市場，支持加工貿易產品內銷，全力保企業(yè)、保訂單，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈。

其他相關部門也積極行動。4月15日，財政部聯(lián)合多部門出臺兩項稅收優(yōu)惠政策，暫免征收加工貿易企業(yè)內銷稅款緩稅利息，暫免至年底；海關總署發(fā)布公告，2020年4月15日-12月31日，對內銷加工貿易貨物的企業(yè)暫免征收內銷緩稅利息。各相關省市也在行動，原定于4月份舉行的第十二屆加工貿易產品博覽會延期至9月3日-6日舉辦，目前東莞正在全力推動展會籌備；浙江紹興在“穩(wěn)外貿十大行動”中明確提出支持企業(yè)用好加工貿易政策等措施。

白明強調，中國有著完備的產業(yè)鏈和由此帶來的低成本條件，發(fā)展加工貿易的優(yōu)勢仍然明顯。面臨產業(yè)轉移的新形勢，要利用當前中國疫情控制較好的有利條件，穩(wěn)住加工貿易發(fā)展的產業(yè)鏈，留住客戶和訂單。具體而言，要推動產業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉移，推動內需市場進一步擴大，同時加速向一般貿易轉型，積極向自主研發(fā)設計和自主品牌轉型。