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關注|來了!市場監(jiān)管總局公布非醫(yī)用口罩不合格名單(附12號公告熱點解答)

時間:2020.04.30信息來源:

千呼萬喚始出來!4月27日,市場監(jiān)管總局公布了非醫(yī)用口罩不合格名單:



今年2月以來,市場監(jiān)管總局組織開展了非醫(yī)用口罩產(chǎn)品質量監(jiān)督專項抽查,共檢出47家企業(yè)的51批次不合格產(chǎn)品,現(xiàn)將非醫(yī)用口罩質量監(jiān)督抽查不合格批次名單公布如下。


非醫(yī)用口罩質量監(jiān)督抽查不合格批次名單查詢:



一張表讀懂商務部12號公告:



下面是商務部對12號公告熱點問題解答,來了解一下:


1.對4月26日前簽訂的非醫(yī)用口罩出口合同,生產(chǎn)廠商是否需要列入醫(yī)保商會公布的取得國外標準認證或注冊的非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)清單中?


答:不用。4月26日前簽訂的非醫(yī)用口罩出口合同按公告發(fā)布之前的方式執(zhí)行,生產(chǎn)企業(yè)不必在醫(yī)保商會公布的取得國外標準認證或注冊的非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)清單內(nèi),但出口企業(yè)應當在報關時提交電子或書面的出口方和進口方共同聲明。


2.針對新型冠狀病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機、紅外體溫計等5類醫(yī)療物資產(chǎn)品出口,12號公告出臺后,5號公告是否繼續(xù)執(zhí)行?


答:5號公告繼續(xù)執(zhí)行。12號公告是對5號公告的進一步完善和優(yōu)化,兩個公告同步執(zhí)行。即如果5類醫(yī)療物資產(chǎn)品按中國質量標準出口,需提供藥品監(jiān)督管理部門批準的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書;如按國外質量標準出口,生產(chǎn)企業(yè)應為醫(yī)保商會公布的取得國外標準認證或注冊的生產(chǎn)企業(yè)清單中的企業(yè)。


3.企業(yè)如何進入醫(yī)保商會公布的取得國外標準認證或注冊的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)清單中?


答:商務部已就此問題于4月25日專門下發(fā)《關于組織做好審核確認符合國外標準認證或注冊的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)名單有關工作的通知》,要求地方商務主管部門組織做好自愿申報和審核確認工作。該通知已在商務部網(wǎng)站公開發(fā)布。
詳見文章:口罩出口不在商務部白名單?別慌,申請渠道已開啟!


4.對4月26日之后簽訂的非醫(yī)用口罩出口合同,生產(chǎn)企業(yè)沒進入醫(yī)保商會公布的取得國外標準認證或注冊的非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)清單中,能否出口?


答:首先企業(yè)應明確出口的產(chǎn)品是符合中國標準還是國外標準。如果出口方和進口方約定產(chǎn)品按國外標準出口,生產(chǎn)企業(yè)應當列入醫(yī)保商會公布的取得國外標準認證或注冊的非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)清單中。如果出口方和進口方約定產(chǎn)品不是按國外標準出口,且生產(chǎn)企業(yè)不在市場監(jiān)管總局提供的國內(nèi)市場查處的非醫(yī)用口罩質量不合格產(chǎn)品和企業(yè)清單內(nèi),在企業(yè)提交共同聲明的情況下,相關產(chǎn)品可以出口。


5.醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)沒有國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書,有國外的CE、FDA證書(在醫(yī)保商會公布的企業(yè)名單中),但出口國沒有對應證書,采購商合同和相關協(xié)議已約定接受國外質量標準,出口如何處理?


答:只要雙方約定接受國外標準即可。相關標準不一定是進口國(地區(qū))的質量標準。


企業(yè)申請產(chǎn)品CE標志流程:




01

確定產(chǎn)品符合的指令和協(xié)調標準

指令是歐盟為協(xié)調各成員國現(xiàn)行法律的不一致而制定的法律要求,覆蓋了不同范圍的產(chǎn)品。歐盟協(xié)調標準是用于指導產(chǎn)品滿足指令基本要求的詳細技術文件。


以口罩為例,根據(jù)預期用途的不同,分為醫(yī)用口罩和個人防護口罩兩種,分別歸屬醫(yī)療器械條例EU2017/745(MDR)或醫(yī)療器械指令93/42/EEC(MDD)和個人防護設備條例EU2016/425(PPE)進行管理。



防疫醫(yī)療物資適用的技術法規(guī)和標準要求查詢


醫(yī)療物資國內(nèi)外質量安全標準可登錄“海關總署網(wǎng)站—總署概況—商品檢驗司—政策法規(guī)”欄目查詢(不定期更新)。


詳見文章:

1.口罩等防疫產(chǎn)品國外注冊認證準入要求(2020.4.3更新)

2.中國及國外防疫醫(yī)療物資標準及主要檢測項目(2020.4.15更新)

02

確定相應的符合性評價程序


按照歐盟規(guī)定,不同產(chǎn)品采用不同的評價方式加貼CE標志,主要有兩種方式:絕大部分產(chǎn)品是制造商采取自我符合性聲明方式,就可以加貼CE標志;部分風險相對更高的產(chǎn)品需要經(jīng)過歐盟授權的第三方機構,即公告機構(Notified Body)進行符合性評定后,方可加貼CE標志。


國內(nèi)具備歐盟公告機構口罩等業(yè)務資質的認證機構名錄,詳見文章:

口罩等防疫物資出口歐盟準入信息指南(附中國境內(nèi)CE認證機構名單)


03

開展符合性評價

對于不需要公告機構參與的,由制造商委托相關機構對產(chǎn)品進行測試并且檢查其是否符合歐盟相關協(xié)調標準的要求。對于需要公告機構參與的,應向具備條件的公告機構提交符合性評價申請。


04

建立技術文件和質量管理體系


(1)技術文件要求
技術文件是歐盟醫(yī)療器械指令中很重要的一個事項,它的目的是要求企業(yè)準備充份的技術資料和證明,供主管機關抽查,或發(fā)生訴訟糾紛時使用。

(2)制造商質量管理系要求
質量管理體系可以參照協(xié)調性標準ISO 13485:2016進行。需要說明的是:質量管理體系需要參照ISO13485:2016來運行或者審核,但對于公告機構符合性評定來說,ISO13485認證證書并不是必須或者強制的,但多數(shù)的制造商都會選擇取得ISO 13485認證證書,這樣可以提高客戶對制造商能滿足法規(guī)要求及產(chǎn)品質量保證的信心。


05

指定歐盟授權代表

對于歐盟境外的制造商(如中國的制造商),需要在歐盟境內(nèi)授權一個歐盟代表,代替制造商在歐盟進行相關活動,比如在主管當局進行自我聲明產(chǎn)品的登記和不良事件的報告等。制造商需要和授權歐盟代表簽訂協(xié)議,并規(guī)定各自承擔的職責。


06

簽署符合性聲明并加貼CE標志


采用自我符合性聲明方式的:在確保產(chǎn)品符合歐盟相關法規(guī)要求后,由制造商簽署符合性聲明,到成員國主管當局注冊登記之后,即可在產(chǎn)品加貼CE標志進入歐盟銷售。

經(jīng)公告機構符合性評定方式的:制造商依據(jù)CE證書簽署符合性聲明,產(chǎn)品加貼CE標志后就可以進入歐盟市場。

CE標志必須按照其標準圖樣,清楚且永久地貼在產(chǎn)品或其銘牌上。如果公告機構參與了產(chǎn)品的認證,則CE標志必須帶有公告機構的公告號。

   
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