所謂海南自由貿(mào)易港，是指覆蓋海南島全島，在實現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。在這里貨物、資金、人員進(jìn)出自由，絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅。

專家表示，海南自由貿(mào)易港比自貿(mào)試驗區(qū)開放領(lǐng)域更廣，程度更深。將通過實行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策，建立具有國際競爭力的特殊稅收制度，實施市場準(zhǔn)入承諾即入制度等多項制度的創(chuàng)新，建設(shè)全球開放層次最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。

總體方案還明確了海南自由貿(mào)易港的發(fā)展目標(biāo)：

• 到2025年，將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港制度體系；

• 到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運作模式更加成熟，成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地；

• 到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長 孔慶江：第一從宏觀上來講，它作為一個對外開放的高地，可以打造最佳的營商環(huán)境。微觀方面，就某些具體制度而言，它應(yīng)該是體現(xiàn)了最高水平或者較高水平的開放。

而對于貨物的存儲，海南自貿(mào)港不再設(shè)置存儲期限，并可以自由選擇存放的地點。實施“零關(guān)稅”的貨物，海關(guān)免于實施常規(guī)監(jiān)管。 

中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長 孔慶江：外國服務(wù)貿(mào)易的提供商在進(jìn)入中國的時候，可以撇開各種各樣的限制，直接進(jìn)行營運。比方外國服務(wù)貿(mào)易的提供商設(shè)立了一個醫(yī)院，原本外國來的醫(yī)生有資格認(rèn)定和入境限制的問題，而現(xiàn)在消除了這樣的限制，使得外國醫(yī)生可以直接在這邊開業(yè)。

這次的方案提出，實施市場準(zhǔn)入承諾即入制。嚴(yán)格落實“非禁即入”，對具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案，即可開展投資經(jīng)營活動。 

中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長 孔慶江：原本需要滿足完全的條件之后，才能夠投入營運。而現(xiàn)在只要做出承諾，就可以投入經(jīng)營。這樣做第一是便利了經(jīng)營業(yè)務(wù)，第二是降低很多成本，盡早利用各種各樣的商機(jī)。 

在監(jiān)管方面，實行以過程監(jiān)管為重點的投資便利制度。在政府采購方面，要對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。在完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度方面，加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)交易、存證等方面應(yīng)用，探索適合自由貿(mào)易港發(fā)展的新模式。

對于島內(nèi)居民來說，消費進(jìn)境商品，實行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購買。

實行以公民身份號碼為唯一標(biāo)識、全島統(tǒng)一的居住證制度。 

外國人免簽入境渠道由旅行社邀請接待擴(kuò)展為外國人自行申報或通過單位邀請接待免簽入境。

允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨立辦學(xué)，設(shè)立國際學(xué)校。推動國內(nèi)重點高校引進(jìn)國外知名院校，在海南自貿(mào)港舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。 

海南自由貿(mào)易港將圍繞國際旅游消費中心建設(shè)，推動旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合。支持海南大力引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，支持海南建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。