近年來,受美國制裁影響,伊朗逐步實施新的外匯管制,包括變更官方貨幣,由里亞爾變更為土曼,1土曼相當于10000里亞爾;還將人民幣列為主要外匯貨幣,日前又對外匯實行新的規定。
伊朗的匯率機制非常復雜,一共有三種匯率,分別是:
伊朗政府于2018年4月9日宣布1美元的匯率為42000里亞爾,2020年5月伊朗議會通過了《伊朗貨幣和銀行法修正案》,根據目前伊朗政府出臺的兌換比率,1土曼需要使用1萬伊朗里亞爾兌換。
進口重要產品,例如藥品、肉類、小麥的伊朗公司有權使用補貼的官方匯率(42000 IRR=1 USD)。
不能在伊朗生產或生產的產品水平不能滿足市場需求的基本產品,例如電子產品、生產設備、農業種子、茶的進口商有權使用NIMA匯率。
其他進口商只能使用浮動市場匯率。
2018年7月,伊朗政府設立了一個綜合外匯管理系統(Integrated Forex Management System),伊朗人簡稱其為NIMA。
NIMA系統的核心機制是,非石油產品的出口商,將從伊朗出口貨物所賺取的外匯,注入到NIMA系統中,供其他伊朗進口商從國外進口貨物時使用。
伊朗政府試圖通過NIMA系統在進口商和出口商之間流通盡可能多的硬通貨,同時為進口商提供低于市場匯率的匯率。這是因為政府缺乏以充分補貼的官方匯率來支持伊朗整個國際貿易的資金實力。NIMA的設置可以被視為進口商和出口商之間的“團結金融體系”。
簡單而言,伊朗政府此前規定的1美元比42000里亞爾的匯率,根本無法滿足龐大的伊朗進口商的進口所需外匯。這種情況下,伊朗政府試圖通過NIMA系統,來撮合外匯售出方和買入方的外匯交易。
有些外匯使用者,無法使用官方匯率,也不能使用NIMA匯率,他們只能到真正的市場上去兌換外匯。這個匯率對進口商最為不利。一些奢侈品,或者其他伊朗政府不鼓勵進口的產品,這些進口商只能到自由市場上,以比較高的匯率去兌換外匯。
數據顯示,近10年來,伊朗里亞爾兌美元貶值已超過400%,在灰色交易市場上,15.6萬里亞爾才能兌換1美元,是官方報價的4倍。