6月30日下午，商務部組織召開網上新聞發布會，介紹《國務院辦公廳關于支持出口轉內銷的實施意見》的有關情況。海關總署企業管理和稽查司副司長林少濱、市場監管總局認證監管司二級巡視員何小群、商務部外貿司副司長楊國良、商務部消費促進司副司長李黨會出席發布會。商務部新聞發言人高峰主持發布會。
◆問：
不少外貿企業在出口產品轉內銷過程中遇到了難題，如國內經銷渠道不暢，國內外質量標準不統一等問題。請問，《實施意見》提出了哪些支持措施？
◆答：
在支持出口產品進入國內市場方面
提出了3條措施：
一是加快轉內銷市場準入，簡化內銷產品認證程序，簡化企業辦稅程序。
二是促進“同線同標同質”發展。支持企業在同一生產線上按照相同標準、相同質量生產既能出口、又可內銷的產品，擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業品領域。
三是加強知識產權保障。支持外貿企業做好知識產權授權、專利申請、商標注冊和著作權登記等工作。
在多渠道支持轉內銷方面
提出了3條措施：
一是搭建轉內銷平臺。鼓勵外貿企業對接電商平臺，引導主要步行街組織開展專題活動，組織大型商業企業開展訂單直采。
二是發揮有效投資帶動作用。重點結合新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設需要，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷，引導外貿企業參與工業和通信業重大項目建設。
三是精準對接消費需求。引導外貿企業研發適銷對路產品，創建自有品牌，充分利用新業態新模式，促進線上線下融合發展。
在加強信貸保險和資金等支持方面
提出了4條措施
一是提升轉內銷便利化水平。符合條件集中辦理內銷征稅手續的加工貿易企業，最遲可在季度結束后15天內申報。
二是做好融資服務和支持。鼓勵各類金融機構加強供應鏈金融服務，加大信貸支持，依托大型電商平臺加強對中小微外貿企業直貸業務。
三是加大保險支持力度。支持保險公司提供多元化的保險增值服務。
四是加強資金支持。用足用好外經貿發展專項資金。上述措施，主要是進一步為企業提供便利和支持，降低轉內銷成本。
◆問：
在當前疫情防控背景下，出口轉內銷是否會增加國內市場的競爭壓力？
◆答：
今年以來，我國消費市場克服疫情沖擊，實現逐月回暖，基本生活品消費持續增長，升級類商品比較活躍，住行類商品零售得到改善，這也說明在疫情防控常態化下，老百姓對美好生活的需求與追求依然是不斷增長，也體現了我國消費市場發展潛力大、韌性強。從另一個角度講，優質的出口產品轉內銷，對國內市場而言并非只是此消彼長的替代關系，和國際貿易一樣，既有貿易轉移，但更有貿易創造，更多的優質出口產品轉內銷會進一步豐富國內市場供給，增加消費者選擇，精準對接需求，帶動消費升級；同時，國際市場長期形成的通用國際規則也有助于改善和提升國內的營商環境，有助于暢通流通“大動脈”，激發市場活力和有效需求，有助于我們超大市場規模優勢和內需潛力的充分釋放，最終推進形成國內大循環，推動實現國內國際雙循環相互促進。
◆問：
什么是“同線同標同質”產品？下一步市場監管總局將如何促進“三同”發展？
◆答：
“同線同標同質”產品，是指在同一生產線上按照相同標準、相同質量要求生產既能出口又可以內銷的產品。
一是發揮企業主體責任，進一步明確市場主體的定位和責任，出口企業切實落實質量安全主體責任，對標國際先進標準，建立實施產品質量安全控制體系，持續符合我國和出口目的國（地區）相關技術法規和標準要求。
二是突出政府指導與監管職能，引導和指導擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業品領域，同時做好“三同”產品的相關質量安全監管工作。
三是發揮行業組織管理和服務作用，做好標準制訂、信息服務、宣傳推廣、行業自律等管理，建立信息服務平臺，支持出口產品轉內銷，幫扶外貿企業渡過難關。
◆問：
商務部在支持引導外貿企業開拓國內市場、促進國內消費提質升級上將采取哪些措施？
◆答：
一是開展調研摸底，深入了解外貿產品內銷的實際困難。
二是組織內外貿企業對接，幫助外貿企業暢通線上線下銷售渠道，對沖外需下滑影響。
三是鼓勵各地進一步擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍，為出口產品內銷突破標準壁壘。
下一步，商務部貫徹落實《實施意見》要求，指導各地因地制宜細化配套措施和方案，加大宣傳力度，督促各項政策措施落實落細落地。另外，商務部已做出安排，將在今年下半年舉辦全國性促消費活動，利用步行街、重點商圈等在品牌集聚、渠道融合、市場人氣等方面優勢，拓寬適銷對路的出口產品內銷渠道。指導和支持地方搭建消費促進平臺，幫助外貿企業進一步對接國內大型商貿流通企業、電商平臺企業，促進供需對接。同時，支持各地在舉辦各類促消費活動時，將出口轉內銷產品納入活動范圍，鼓勵企業研發適銷對路的內銷產品，創建自有品牌，培育和發展新的消費熱點，進一步促進國內消費市場提質擴容。
◆問：
下一步將從哪些方面入手，推動《實施意見》的措施落地見效，切實幫助外貿企業紓困？
◆答：
支持出口產品轉內銷是黨中央、國務院支持外貿企業紓困的重要舉措。商務部高度重視，將按照黨中央、國務院決策部署，在鼓勵企業拓展國際市場的同時，會同各地方和部門，積極做好以下工作。
一是抓緊推進《實施意見》的貫徹落實。文件出臺時已經明確提出了各項措施的部門任務分工。商務部將會同相關部門制定具體工作方案并組織實施，各地方也將出臺針對性配套措施，為出口產品轉內銷營造良好政策環境。
二是組織開展出口產品轉內銷專題活動。商務部將結合自身工作職能，整合內外貿資源，精準對接國內消費需求，組織開展專題活動；依托各類網上購物節，設置外貿產品專區，開展線上轉內銷活動。我們也將充分利用廣交會、中國加工貿易產品博覽會等平臺，幫助外貿企業拓展內銷渠道。
三是指導地方做好轉內銷具體工作。疫情發生以來，各地根據本地區實際，幫助外貿企業轉內銷，取得了積極成效，形成了好經驗好做法。商務部將加強業務交流與培訓，積極總結推廣好經驗好做法。同時，我們也將繼續加強政策指導，發揮地方積極性和創造力，幫助外貿企業開拓國內市場。