據(jù)WTO據(jù)測，2020年，全球貨物貿(mào)易將由于新冠疫情大流行而下降13%—32%。2021年，全球貨物貿(mào)易將反彈21%—24%，但這主要取決于疫情的持續(xù)時間和政策應(yīng)對的有效性。

北京市高文律師事務(wù)所高級合伙人管健在會議上指出，疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟下滑可能會超過2008—2009年全球金融危機帶來的經(jīng)濟衰退。為應(yīng)對疫情，各國政府干預(yù)貨幣和財政政策以應(yīng)對經(jīng)濟低迷，并為企業(yè)和家庭提供臨時收入支持。

疫情引發(fā)了各國采取諸多限制措施。管健介紹，貿(mào)易限制措施主要包括進(jìn)口限制、出口限制（醫(yī)療物資/糧食）、SPS、TBT等，其他限制包括口岸限制或關(guān)閉、交通管制、簽證限制等，限制措施對象包括人（限制人員流動）、財（延遲付款、拒絕付款）、物（限制貨物流動）。

與此同時，價值鏈中斷成為影響國際貿(mào)易的關(guān)鍵因素。管健認(rèn)為，疫情對價值鏈的沖擊主要通過三個途徑。

一是關(guān)聯(lián)效應(yīng)。一國發(fā)生嚴(yán)重疫情將影響向其他國家出口中間品（前向關(guān)聯(lián)），以及從其他國家進(jìn)口中間品（后向關(guān)聯(lián)）。一旦全球價值鏈斷裂，每個國家都要承受供給沖擊和需求沖擊。

二是牛鞭效應(yīng)。處在價值鏈上游的供應(yīng)商往往維持比下游廠商更高的庫存水平，因此疫情所導(dǎo)致的下游需求萎縮將通過乘數(shù)效應(yīng)放大至上游供給。

三是二元邊際效應(yīng)。疫情沖擊將主要影響貿(mào)易的規(guī)模與數(shù)量，對貿(mào)易的種類與市場影響相對較小。

管健分析：“復(fù)雜價值鏈生產(chǎn)比簡單價值鏈生產(chǎn)受沖擊更為嚴(yán)重，因為前者涉及中間品貿(mào)易在全球的多次跨境。因此，電子通訊、交通運輸設(shè)備、精密儀器等技術(shù)復(fù)雜產(chǎn)品的制造行業(yè)受到?jīng)_擊最為嚴(yán)重。中長期看，此次疫情的沖擊可能會重現(xiàn)或加劇價值鏈‘國內(nèi)化’趨勢。”

此外，為遏制病毒傳播而采取的強制交通和旅行限制以及零售和酒店設(shè)施關(guān)閉，使得服務(wù)貿(mào)易成為受影響最直接的產(chǎn)業(yè)。

“服務(wù)產(chǎn)品不需要在現(xiàn)在清理庫存和在未來補充庫存，因此疫情期間其損失將是永久性的。然而，一些服務(wù)業(yè)可能從這場危機中受益。如信息技術(shù)行業(yè)，因疫情導(dǎo)致的居家辦公和遠(yuǎn)程社交使得對信息技術(shù)服務(wù)的需求激增。”管健稱。

關(guān)于限制措施的趨勢，管健提醒道：“當(dāng)前的限制性措施，未來可能常態(tài)化。”

限制措施引發(fā)法律風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)主動申請豁免

對于人、財、物限制的法律風(fēng)險，管健分別進(jìn)行了介紹。

人員流動被限制，主要影響自然人存在方式提供的服務(wù)貿(mào)易。比如，無法按照旅游合同約定，前往指定國家旅游；無法按照教育協(xié)議約定，前往指定國家就學(xué)；無法參加預(yù)定展會等項目；無法派送人員參與境外工程承包項目，導(dǎo)致工程可能會延期等。

貨物流動被限制，主要影響以跨境移動實現(xiàn)交易的貨物貿(mào)易。比如，醫(yī)療類物資出口限制、對特定貨物加征關(guān)稅等。

據(jù)WTO統(tǒng)計顯示，2020年初，有20多個國家（地區(qū)）對醫(yī)療物資實施進(jìn)出口限制，禁止或限制醫(yī)療物資（如口罩、原料藥）出口，這一數(shù)量隨著疫情擴大呈增加趨勢。

財物流動被限制，存在五類風(fēng)險。交付風(fēng)險，進(jìn)口商無法接收或拒絕接受貨物，導(dǎo)致產(chǎn)生額外費用或需要運回貨物，進(jìn)口商已支付貨款卻無法按時提貨的風(fēng)險。收匯風(fēng)險，出口商收不到貨款的風(fēng)險。退訂風(fēng)險，進(jìn)口商取消訂單的風(fēng)險。匯率風(fēng)險，近期，各國貨幣兌美元匯率波動劇烈，給貿(mào)易帶來不可預(yù)測的風(fēng)險，對僅以美元計價的進(jìn)出口影響較大。征信風(fēng)險，融資逾期導(dǎo)致的風(fēng)險。

對此，管健提醒，應(yīng)及時關(guān)注各國出臺的限制性措施，中國貿(mào)促會在其網(wǎng)站和微信公眾號上實時推送各國限制性措施。

同時，申請經(jīng)濟制裁及出口管制豁免。

今年2月，科大訊飛為應(yīng)對新冠疫情所需醫(yī)療物資進(jìn)行全球采購。圍繞在美國采購醫(yī)療物資受限問題，向美商務(wù)部申請實體清單豁免，并獲得批準(zhǔn)。

此外，申請防疫物資產(chǎn)品認(rèn)證的緊急或臨時豁免。

3月13日，歐盟委員會針對醫(yī)療器械和個人防護用品發(fā)布文件，并開啟“綠色通道”。綠色通道其中一條指出，歐盟成員國官方可采購安全有效，處于正在進(jìn)行符合性評估中，但未獲得CE標(biāo)記的醫(yī)療產(chǎn)品。

3月24日，美國食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于擴大緊急使用授權(quán)（EUA）范圍的指導(dǎo)文件，將EUA擴展至進(jìn)口的、非美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所（NIOSH）批準(zhǔn)的一次性過濾口罩。

管健指出，中國生產(chǎn)的一次性過濾口罩獲得EUA授權(quán)，需滿足三個條件：擁有一個或多個NIOSH認(rèn)證產(chǎn)品的制造商；獲得中國以外其他地區(qū)的授權(quán)；有獨立的測試實驗室出具檢測報告，能顯示其產(chǎn)品性能符合適用測試標(biāo)的。

疫情期間，關(guān)于合同的簽訂與履行均存在特定風(fēng)險。

針對防疫產(chǎn)品，境內(nèi)賣家應(yīng)在簽訂買賣合同前獲取相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)口目的國的認(rèn)證注冊，滿足其監(jiān)管要求，并將產(chǎn)品在進(jìn)口目的國的注冊認(rèn)證信息明確約定在合同中。對于產(chǎn)品認(rèn)證臨時豁免情況，要在合同中寫明，即買方明確知悉相關(guān)產(chǎn)品不符合歐盟或美國的認(rèn)證要求，因此產(chǎn)生的法律責(zé)任或風(fēng)險由買方承擔(dān)。仔細(xì)約定交貨方式、運輸方式以及責(zé)任承擔(dān)。約定有利于自身的付款條件，可選擇階段付款方式，貨物發(fā)運前和發(fā)運后分別支付部分款項，貨物驗收后支付剩余款項。管健還建議，企業(yè)及時投保中信保出口信用短期險。

在合同履行過程中，注意出口報關(guān)風(fēng)險，特別是防疫物資出口報關(guān)的相關(guān)政策法規(guī)變化。同時，賣家應(yīng)重點關(guān)注貨物裝載和運輸，運輸過程中毀損、滅失、扣留等風(fēng)險及處理。對此，可在簽訂合同時約定，貨物交付運輸后，風(fēng)險即發(fā)生轉(zhuǎn)移。

“在進(jìn)口國海關(guān)報關(guān)過程中，若出現(xiàn)海關(guān)認(rèn)定不符合其國監(jiān)管要求的情況，貨物很可能會被暫扣或退運。此時，賣家應(yīng)積極與境外買家、海關(guān)溝通聯(lián)系，提供所需的產(chǎn)品注冊信息，避免貨物遭退運造成的運輸成本增加、貨物不符等違約風(fēng)險。”管健稱。

疫情期間，存在諸多合同違約情況，各國也有關(guān)于此類情況的保護措施。

關(guān)于不可抗力，管健介紹，中國有關(guān)法律指出，只有當(dāng)不可抗力導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)時，可以解除合同，且部分或全部免除違約責(zé)任。《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》指出，因不可抗力不能履行合同，當(dāng)事人不承擔(dān)責(zé)任。免責(zé)僅在障礙存在期間有效，且不履行義務(wù)方有及時通知的責(zé)任，否則可能喪失主張免責(zé)的權(quán)利。而英美等國并無不可抗力概念，只有“合同受挫”“合同目的落空”制度，且適用條件十分嚴(yán)苛，當(dāng)事人可自行在合同中約定不可抗力條款。

“考慮中國《合同法》《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》《國際商事合同通則》等都規(guī)定了不可抗力條款，如果出口方受疫情影響不能按約履行合同，應(yīng)立刻通過郵件或書面函件通知國外買方，并積極采取一切可能措施以減輕損害。”管健強調(diào)。

目前，中國貿(mào)促會及各地貿(mào)促會均為受疫情影響而無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)出具相關(guān)不可抗力事實性證明。

關(guān)于爭議解決，主要有司法途徑和非司法途徑。司法途徑即訴訟，非司法途徑包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁。

“目前，仲裁是國際商事爭議中采用較多的方式。因其高效性、專業(yè)性、中立性、保密性與和諧性等優(yōu)點，成為國際商事糾紛中的重要解決手段。”管健說。