《企業(yè)對(duì)外投資國(guó)別（地區(qū)）營(yíng)商環(huán)境指南》柬埔寨（2020）（上）
中國(guó)貿(mào)促會(huì)從2019年開(kāi)始編發(fā)《企業(yè)對(duì)外投資國(guó)別（地區(qū)）營(yíng)商環(huán)境指南》系列叢書(shū)，系統(tǒng)介紹有關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)概況、吸收外資環(huán)境及政策、中國(guó)企業(yè)投資形式及目標(biāo)行業(yè)、企業(yè)融資渠道、合規(guī)運(yùn)營(yíng)及工作生活基本信息等，力求為企業(yè)提供實(shí)用、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息，助力對(duì)外投資合作平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。2020年底，中國(guó)貿(mào)促會(huì)將編寫(xiě)完成50個(gè)國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境指南，目前42個(gè)國(guó)別已經(jīng)在中國(guó)貿(mào)促會(huì)官網(wǎng)上線。 即日起，我們將按照國(guó)別摘編叢書(shū)有關(guān)內(nèi)容，向讀者詳細(xì)介紹我國(guó)企業(yè)“走出去”主要目的地國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境情況。本周將介紹柬埔寨營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況，并分為上、下兩篇依次展開(kāi)，本期介紹上篇。 一、柬埔寨經(jīng)濟(jì)概況 宏觀經(jīng)濟(jì) 根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，GDP增速連續(xù)9年保持在7%以上，2019年GDP為270.9億美元，增速為7.1%，人均GDP為1643美元。 中柬經(jīng)貿(mào)合作 2013-2019 年中柬雙邊貿(mào)易額（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)商務(wù)部、海關(guān)總署） 中國(guó)是柬埔寨第一大貿(mào)易伙伴、進(jìn)口來(lái)源國(guó)及外資來(lái)源國(guó)。2013—2019年，中柬雙邊貿(mào)易額從37.7億美元快速增長(zhǎng)到94.3億美元，年均增速超過(guò)25%。2018年，中國(guó)對(duì)柬直接投資流量為7.78億美元，截至2018年末投資存量為59.74億美元。中資企業(yè)在柬投資領(lǐng)域十分廣泛，主要涉及電力能源、通信電信、水泥建材、房地產(chǎn)、金融、航空物流、酒店旅游、工程承包、紡織服裝、煙草、醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、批發(fā)零售等領(lǐng)域。 多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定 1999年，柬埔寨加入東盟。作為東盟成員，柬埔寨簽署了一系列區(qū)域投資協(xié)定，包括《東盟全面投資協(xié)定》《東盟—香港投資協(xié)定》《東盟—印度投資協(xié)定》《東盟—中國(guó)投資協(xié)定》和《東盟—韓國(guó)投資協(xié)定》等。2003年，柬埔寨成為世界貿(mào)易組織（WTO）成員。 柬埔寨與27個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊投資條約，分別為奧地利、孟加拉國(guó)、白俄羅斯、中國(guó)、克羅地亞、古巴、捷克、朝鮮、法國(guó)、德國(guó)、匈牙利、印度、日本、科威特、老撾、馬來(lái)西亞、荷蘭、巴基斯坦、菲律賓、韓國(guó)、俄羅斯、新加坡、瑞士、泰國(guó)、土耳其、阿聯(lián)酋和越南。2020年7月，中國(guó)與柬埔寨完成自由貿(mào)易協(xié)定談判，中國(guó)將是第一個(gè)與柬埔寨簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家。此外，柬埔寨與韓國(guó)、印度及英國(guó)的自貿(mào)協(xié)定談判也在積極籌備中。 營(yíng)商環(huán)境 （1）世界銀行評(píng)價(jià)：根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，柬埔寨得分53.8分，在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第144位，在東盟十國(guó)中排在老撾（154位）和緬甸（165位）前面。 （3）吸收外資基本情況：柬埔寨吸收外資的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度自由化；美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)給予普惠制待遇(GSP)；勞動(dòng)力資源豐富，成本較低，人口紅利明顯。在上述優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)下，2016—2018年，柬埔寨吸收外商直接投資年均增速在10%以上。根據(jù)柬埔寨國(guó)家銀行發(fā)布的報(bào)告，2019年，柬埔寨吸收外商直接投資36億美元，同比增長(zhǎng)12%。 境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 生產(chǎn)要素 二、柬埔寨吸收外資政策法規(guī) 市場(chǎng)準(zhǔn)入 （1）鼓勵(lì)投資行業(yè)：創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、出口導(dǎo)向型、旅游業(yè)、農(nóng)工業(yè)及加工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及能源、各省及農(nóng)村發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、在依法設(shè)立的特別開(kāi)發(fā)區(qū)投資。 企業(yè)稅收 （1）稅收制度：實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的稅收制度，采取屬地稅制。1997年《柬埔寨王國(guó)稅法》和2003年《柬埔寨王國(guó)稅法修正法》為柬埔寨稅收制度提供了法律依據(jù)。一般而言，外國(guó)投資者作為中型納稅人或大型納稅人進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)。柬埔寨稅務(wù)總局于2020年9月正式實(shí)行全面網(wǎng)上報(bào)稅。 外資企業(yè)獲得土地的規(guī)定 外資優(yōu)惠政策 柬埔寨投資優(yōu)惠政策可分為合格投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策、經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)惠政策、特定行業(yè)優(yōu)惠政策。 合格投資項(xiàng)目是獲得柬埔寨發(fā)展理事會(huì)或省、市投資委員會(huì)頒發(fā)最終注冊(cè)證書(shū)（Final Registration Certificate，F(xiàn)RC）的稅收優(yōu)惠投資項(xiàng)目。 （2）經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)政策：免征增值稅、開(kāi)發(fā)商土地特許、特別海關(guān)程序。 （3）特定行業(yè)優(yōu)惠政策：如對(duì)農(nóng)業(yè)原料及農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅減征或免征；根據(jù)《柬埔寨王國(guó)投資法修正法實(shí)施細(xì)則》，農(nóng)業(yè)和農(nóng)用工業(yè)領(lǐng)域的合格投資項(xiàng)目可以免征3年利潤(rùn)稅；只要最終產(chǎn)品出口，服裝廠進(jìn)口生產(chǎn)投入環(huán)節(jié)的增值稅免征；服裝、紡織品、鞋類出口企業(yè)，免征其進(jìn)口配套生產(chǎn)資料和設(shè)備的增值稅，其上游企業(yè)進(jìn)口的生產(chǎn)資料和設(shè)備也免征增值稅；電信基礎(chǔ)服務(wù)免繳關(guān)稅，但不免繳利潤(rùn)稅；天然氣、石油勘探及全部礦產(chǎn)開(kāi)采項(xiàng)目（包括石油、天然氣開(kāi)采的供應(yīng)基地）免繳關(guān)稅，但不免繳利潤(rùn)稅。
