2020年11月5日,北京大興國際機場綜合保稅區獲國務院批復,這標志著全國唯一一個跨省市綜合保稅區正式設立。京冀將蓄力建設綜保區跨界共商共建共享新模式的標桿,打造成為全球創新資源接駁地。
大膽試、大膽闖、自主改。河北自貿試驗區設立一年多來,特別是2020年以來,緊緊圍繞建設制度創新高地和打造改革開放試驗田,服務京津冀協同發展和雄安新區建設重大國家戰略,雄安、正定、曹妃甸、大興機場四個片區緊抓自貿機遇,試點任務進展順利,制度創新加快推進,創新活力充分釋放,產業基礎夯實有力,開放發展邁出大步。
日前,在位于正定片區的河北常山生化藥業股份有限公司,兩條全自動生產線高速運轉,每分鐘下線1000支低分子量肝素鈣制劑產品。
“2020年,公司與國外企業合作研發的治療II型糖尿病的一類新藥艾本那肽進入三期臨床。清真肝素獲得了國外專業機構的清真認證,配套生產肝素粗品的子公司也已投產達效。作為片區內的企業,貿易便利化等政策給企業帶來實實在在的便利。”提起企業2020年的新進展,河北常山生化藥業股份有限公司副總經理張青喜從中來。
在正定片區,包括常山生化在內的生物醫藥企業,都能享有國家賦予的支持石家莊依法依規建設藥品進口口岸、開展醫療器械注冊人試點等11條制度創新政策,其中優化二類醫療器械審批流程、支持開展醫療器械跨區域生產試點等7條為河北獨有。
企業享受自貿紅利,把合作開發的新技術、新成果進行轉化。管理機構則創新管理模式,推動重點領域改革創新。
雄安片區首創區塊鏈技術在資金管理中的深度應用。目前,他們已經打造了征遷安置資金和建設資金管理兩個區塊鏈場景應用平臺,將政府、銀行、工程公司、勞務公司、征拆遷群眾等多方上鏈,將征拆遷資金管理由傳統的3個支付節點縮減至1個,效率提升80%以上,兩個平臺已累計撥付資金超過200億元。
以制度創新為核心,以解決市場主體困難為著力點,以推動數字、金融、產業三大重點領域首創性改革試驗為牽引,河北自貿試驗區深耕創新“試驗田”。
截至目前,河北總體方案確定的98項改革試點任務有效實施率達85%。形成27項具有首創性、可復制推廣的制度創新成果。其中,具有全國首創性的創新案例11項,面向全省復制推廣的首批制度創新案例16項。
2020年以來,河北自貿試驗區不斷挖掘改革潛力,落實“放管服”改革,創新活力加速釋放。
政務服務水平持續提高——
實現“證照分離”改革全覆蓋,在河北自貿試驗區四個片區對540項涉企經營許可事項實行清單管理,對各片區管委會下放首批126項省級行政許可事項。
支持政策愈加完善——
我省出臺引進高端創新人才16條、金融支持政策15條等多項創新舉措,石家莊市、唐山市、廊坊市和正定縣、曹妃甸片區分別出臺加快片區高質量發展的政策措施等,為片區發展提供了強勁支撐。
2020年8月6日,在石家莊海關所屬曹妃甸海關監管下,存放于保稅倉庫的5000噸鐵礦塊成功篩分。“鐵礦石保稅篩分”這一創新舉措,在曹妃甸片區成功完成全國首票測試。
“鐵礦石保稅篩分”將篩分環節前移至保稅倉庫,不僅能提高保稅倉庫利用率,還能助推港口業務多元發展,增強曹妃甸港區外貿發展競爭力。
經營保稅倉庫的是唐山曹妃甸進出口保稅儲運有限公司,這也是企業在倉儲之外進行功能完善的有益嘗試。該公司董事長李進祿告訴記者,依托曹妃甸深水良港的區位優勢,以及綜保區和自貿試驗區多重政策利好加持,企業2020年完成進出口額2.8億美元,進出口貨物214萬噸,較上年增長83%。
外貿企業收獲滿滿,外資企業機遇連連。
2020年9月15日,河北正威供應鏈有限公司在曹妃甸片區成立。
不到一周,公司注冊所有程序全部完成;成立不到一個月,所有配套政策全部落實。“曹妃甸速度”讓投資方之一的正威(新加坡)投資有限公司總經理巨海軍由衷贊嘆:“持續優化的營商環境,為外商扎根曹妃甸提供更多便利,我們也將加大在這里的業務布局。”
開放引來產業集聚,外貿外資跑出加速度,曹妃甸片區成為河北自貿試驗區高水平開放的縮影。
外貿外資是經濟發展的重要動力。作為改革開放新高地,河北自貿試驗區發揮穩外貿、穩外資重要平臺作用,持續營造國際化、法治化、便利化營商環境,在更加開放的國內國際雙循環中走出新路徑。
產業集聚規模擴大,也考驗著創新服務能力。河北自貿試驗區加快保稅監管、口岸開放、國家大宗商品貿易、產業合作四大平臺建設,打造綜合競爭新優勢。
雄安片區加快申報綜合保稅區,探索實施海關特殊監管區“智慧監管”新模式;正定片區金伯利進程國際證書制度鉆石指定口岸成功獲批;曹妃甸片區大宗商品交易中心通過場地驗收;大興機場片區廊坊區域推進中國航空科教產業園、國家新能源汽車大數據監控中心等建設……
截至2020年底,河北自貿試驗區新設立企業是自貿試驗區掛牌前的2.9倍。河北自貿試驗區以占全省萬分之六的國土面積,吸引了全省21.7%的新設外資企業、14.7%的合同外資額和7.5%的實際利用外資額。
好風憑借力,揚帆一路歌。河北積極推動自貿試驗區創新發展,將自貿試驗區作為擴大開放的重要抓手,有力夯實產業基礎,穩舊拓新擴展市場,努力把政策創新的“試驗田”打造成高質量發展的“高產田”。