以下為發布會文字實錄

女士們，先生們，大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。第二屆跨國公司領導人青島峰會將于7月15日至16日舉辦。今天我們非常高興邀請到商務部副部長錢克明先生，山東省副省長汲斌昌先生，請他們向大家介紹峰會的有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發布會的還有，商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明先生，山東省商務廳廳長張德平先生，青島市副市長薛慶國先生。

　　下面，我們首先有請錢克明先生作介紹。

　　各位媒體的朋友們，大家下午好。經國務院批準，第二屆跨國公司領導人青島峰會將于2021年7月15日至16日在青島舉辦。我非常高興與汲斌昌副省長等同事一道參加今天的新聞發布會，與大家交流2021年跨國公司領導人青島峰會的有關情況。下面我著重介紹本屆峰會舉辦的背景、意義和主題。

　　2021年是中國“十四五”規劃的開局之年，黨的十九屆五中全會指出，要加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是黨中央根據我國新發展階段、新歷史任務、新環境條件做出的重大戰略決策，我們要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，促進國際合作，實現互利共贏?？鐕臼沁B接國際國內雙循環的重要載體，將在構建新發展格局中發揮更加重要的作用，獲得更為廣闊的發展空間。

　　為認真落實習近平總書記在首屆跨國公司領導人青島峰會賀信中的重要指示精神，擴大首屆峰會效應，彰顯中國更高水平對外開放的決心，增強跨國公司在華投資發展的信心，商務部與山東省決定攜手共同舉辦2021年跨國公司領導人青島峰會，搭建跨國公司與政界、學界對話的平臺，探討跨國公司發展、合作、責任和治理等重大議題，這有助于拉近距離、增進交流，凝聚中國與跨國公司共同推動建設開放型世界經濟的廣泛共識。

　　中國政府高度重視與跨國公司的互利合作，重視傾聽跨國公司的聲音。近年來，以市場化、法治化、國際化為方向，中國改善營商環境的步伐在加快。不斷優化的營商“軟”環境持續提升中國發展“硬”實力，給包括跨國公司在內的全球企業，帶來穩定的預期和重要的機遇。2020年，全球跨國直接投資大幅下降，我國成功應對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，實際利用外資逆勢增長，成為最大的外資流入國。全國實際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長6.2%，規模再創歷史新高。在世紀疫情與百年變局相互交織，國內經濟穩中向好這個大背景下，商務部會同山東省舉辦跨國公司領導人青島峰會活動，既是落實高水平開放的重要舉措，又是中國政府重視跨國公司在華發展的具體體現。

　　2019年的首屆跨國公司領導人青島峰會，以“對話、合作、共贏”為宗旨，以“跨國公司與中國”為主題，吸引了115家世界500強、284家行業領軍企業領導人等共5100多位的嘉賓參會，峰會為傾聽跨國公司聲音開辟了更廣泛、更高效的渠道，展示了中國全面開放發展的巨大機遇，堅定了跨國公司投資中國的信心。

　　第二屆峰會將繼承首屆峰會的定位和主題，在繼續以“跨國公司與中國”為主題，探討跨國公司在重塑全球產業鏈體系中的重要作用，理清中國市場與跨國公司相互促進、共同成長關系的同時，峰會期間還將發布《跨國公司在中國：新格局孕育新機遇》的研究報告，全面梳理跨國公司在構建雙循環新發展格局中的作用，以及新發展格局為跨國公司成長提供的新機遇。我們誠摯邀請跨國公司參與中國新一輪高水平對外開放，共同推動全球經濟有序復蘇。

　　謝謝大家！

謝謝錢部長，下面我們請汲斌昌先生作介紹。

　　謝謝主持人，各位記者朋友，大家下午好。非常高興與錢克明副部長共同出席今天下午的新聞發布會。首先，我代表山東省政府，對商務部支持舉辦2021年跨國公司領導人青島峰會，對媒體界朋友關注和支持山東經濟社會發展，表示衷心感謝。

　　2018年6月，習近平總書記視察山東時要求，“把山東打造成為對外開放新高地”。我們牢記總書記囑托，主動服務國家開放大局，矢志不渝擴大開放。山東省政府高度重視2021年跨國公司領導人青島峰會及配套展洽會籌備組織工作，把辦好峰會作為貫徹總書記重要指示要求的重大舉措，作為貫徹新發展理念、融入新發展格局的重要抓手，舉全省之力辦好此次峰會。借這個機會，我簡要介紹一下峰會的籌備情況。

　　一、峰會嘉賓邀請情況

　　自5月6日，國務院批復同意舉辦峰會以來，嘉賓邀約工作快速推進。截至目前，已有來自境外26個國家和地區的310家跨國公司報名線下參會，嘉賓人數330人。來自境內169家跨國公司的182名嘉賓報名線下參會。目前，還有一些跨國公司待進一步確認高層參會人員。

　　二、峰會分項活動籌備情況

　　一是閉門會。商務部、海關總署將分別圍繞RCEP、通關便利化召開政策閉門會，發布相關政策，聽取跨國公司的意見和建議。

　　二是主題沙龍。我們將邀請全國各省、自治區、直轄市商務主管部門的負責同志，與參會的跨國公司領導人進行面對面溝通，搭建交流合作的平臺。

　　三是分論壇。圍繞峰會的重點議題，將舉辦五場分論壇，分別由國家知識產權局支持，國家保護知識產權協會中國分會主辦的知識產權（地理標志）保護與合作論壇；由《財富》舉辦的全球百年企業論壇；邀請黃河流域部分省市共同舉辦的“黃河流域高質量發展的開放聯動”論壇；由中國世界經濟學會支持，青島市聯合專業機構舉辦的“跨國公司與新發展格局”論壇；濱州市聯合中國發展研究基金會、中國科學院大學舉辦的“致力雙碳目標加快綠色轉型”的論壇。

　　四是跨國公司路演。目前，已有一些跨國公司初步確認利用峰會的平臺進行路演，發布一些新技術、新產品。

　　五是城市路演和交流對接活動。濟南、淄博、濟寧三市將舉辦城市路演，煙臺、濰坊、威海、日照、聊城、濱州六市將舉辦面向跨國公司的專場交流對接活動。

　　六是項目的簽約。

　　三、配套展洽會籌備情況

　　為了更好放大峰會效果，山東省將在同期、同地舉辦2021年新動能·青島展洽會。展洽會以“新格局 新動能 新機遇”為主題，采取線上線下相結合的方式舉辦，線下進行主題展，展示面積初定2.35萬平方米，設立“跨國公司與山東館”和“企業館”；線上云展將邀請500余家企業參展，舉辦100場在線路演推介和對接活動。截至目前，展洽會已經收到一些國家和地區600余家企業的參展意向。

　　現在距離峰會開幕還有50天的時間，我們將按照精心、精致、精細的原則，做好峰會服務保障工作，提升嘉賓參會體驗，打造一場精彩、務實的盛會。在這里，我也代表峰會組委會向海內外的朋友發出誠摯邀請，期待在美麗的青島與大家相聚。

　　謝謝！

謝謝汲斌昌副省長的介紹，下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構，請媒體朋友們開始提問。

　　這位記者提這個問題非常好，我來回答一下。怎么看待跨國公司在新發展格局中的作用，剛才錢部長的發言里已經講了一部分，我是這么看的。跨國公司進入中國已經有40多個年頭，這40多年來，跨國公司跟中國經濟共同成長，大家是有目共睹的?？鐕緞傞_始到中國來，得到了巨大的發展，同時中國的發展也為跨國公司留下了一些財富和發展空間。十九屆五中全會上，中國政府對“十四五”發展時期的規劃也作了全面的安排，這個時候特別是我們在構建新發展格局的時候，跨國公司發揮什么樣的作用。我們在這個峰會上要發布一個報告，剛才克明部長也講了，這個報告將系統地回答剛才這位記者提到的一些問題?？鐕臼俏覀儑鴥却笱h的重要組成部分，也是國內國際雙循環的重要載體，在構建新發展格局中，隨著我們進一步的擴大開放，跨國公司在中國有巨大的發展空間，同時，中國強大的市場將為跨國公司創造更大的利益空間。所以我相信，跨國公司在中國強大的市場面前，應該說要發揮更好的紐帶作用，實現自身更加強勁、更加可持續的發展。謝謝大家。

　　謝謝這位朋友對山東經濟社會發展、山東對外開放工作的關心。近年來，山東深入貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示批示精神和要求，牢固樹立開放強省的鮮明導向，以開放應對變局、開拓新局、倒逼改革、促進發展，特別是把打造對外開放新高地作為八大發展戰略之一，將開放倒逼政策改革作為九大改革攻堅行動的重要內容，對外開放工作正在一步一步走深走實。

　　一是開放型經濟新體制日趨完善。山東省委十一屆十一次全會專門專題研究打造對外開放新高地，聚焦發揮開放引領的作用，推出45條政策措施，全力打造制度創新、高端產業的融合發展、科技創新合作、國際地方經貿合作、人才集聚發展、區域協同開放、世界聞名交流互鑒、國際一流營商環境等八個方面的新高地，構建起山東高水平對外開放的“四梁八柱”，主要是從制度、體制機制上進行改革。

　　二是開放型經濟發展躍上新臺階。去年，全省進出口實現2.2萬億，同比增長7.5%，實際使用外資176.5億美元，同比增長20.1%，外貿外資均好于預期，也高于全國平均水平。今年前4個月，進出口增長37.2%，高于全國8.7個百分點，占全國份額由2019年年底的6.5%提高到7.2%。實際使用外資增長了84.5%，高于全國41.7個百分點，應該說前4個月外經外貿外資工作取得開門紅。

　　三是對外開放平臺載體加速建設。山東搶抓自貿試驗區、上合示范區等國字號戰略平臺的密集落地機遇，圍繞產業鏈開展系統性、集成性、原創性的制度創新，做大做強主導優勢產業，持續提升產業鏈、供應鏈的開放發展水平，不斷鞏固擴大開發區體制機制的改革成果，將開發區打造成為外貿外資主陣地、高端產業的主戰場、新業態、新模式發展的主引擎。同時，進一步提升綜合保稅區發展水平，引導各綜保區突出自身特色，實現錯位發展。

　　去年以來，也舉辦了大量線上線下經貿活動，通過健全與海內外投資者的溝通交流長效機制，搭建起山東重點產業與國外高端產業深度融合發展的合作重要橋梁。謝謝。

　　謝謝你的問題。改革開放40多年以來，跨國公司充分發揮自身在人才、資金、技術、管理等方面的優勢，為經濟社會發展做出積極貢獻的同時，自身也實現了非常好的發展。根據國家統計局發布的數據顯示，去年外資規模以上的工業企業實現利潤同比增長7%，這個7%高于全國平均水平2.9個百分點?？梢哉f，中國政府一直致力于實現高水平的貿易投資自由化、便利化政策，推動形成更高水平、更高層次的對外開放格局，特別是致力于為包括跨國公司在內的所有企業提供一個良好的營商環境。

　　大家知道，去年以來面對突如其來的疫情，為盡量減少疫情對跨國公司在華經營的影響，圍繞幫助企業解決困難和進一步擴大開放，我們采取了一系列措施。第一，我們積極落實《外商投資法》及其實施條例，全面取消商務部門對外資企業設立與變更事項的審批和備案。第二，修訂發布了新版的全國和自貿試驗區的負面清單，進一步放寬了外商投資準入門檻。第三，發布了《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》，擴大鼓勵外商投資的范圍。第四，出臺了一系列穩外資配套文件，對沖疫情帶來的不利影響。第五，建立外資企業和重點外資項目的工作專班，加大服務保障的力度。第六，健全外資企業投訴工作機制，專門為了外資企業在經營方面遇到的困難和問題提供了投訴通道，更好的保護外商投資合法權益。謝謝。

　　感謝這位記者的提問。山東跟日本、韓國地緣相近、隔海相望、文化相通，有產業相融、合作比較緊密的特點，經貿交往也非常密切。我們按照打造對外開放新高地的要求，一直致力于打造中國與日韓地方經貿合作的橋頭堡。去年，我們克服疫情帶來的不利影響，與日韓地方經貿合作應該說實現了逆勢增長。

　　利用外資方面，實際利用日韓資金將近13億美元，占全省利用外資將近7%，比上年提高了3.3個百分點。目前，山東日韓資企業達到5860家，投資總額334.4億美元，營業收入2597.5億元，吸納就業人口將近30萬人。對外貿易方面，這兩年發展比較迅速，韓國和日本分別是山東第四、第五大貿易伙伴。近年來，省委省政府主要負責同志親自推動，與日韓地方經貿合作達成九個方面的機制化安排，也建立了省部高層合作機制、司局級定期磋商機制、第三方市場合作機制和經濟咨詢顧問會議等制度。今年我們將抓住RCEP的簽署、中日韓自貿協定談判加速等機遇，進一步完善與日韓地方政府及重點企業間的合作機制。

　　一是以構建貿易物流黃金大通道為抓手，健全與日韓地方政府部門的合作機制。二是以推動重點項目落地為抓手，健全與日韓重點企業的合作機制，特別是聚焦新發展格局，引導與山東建立合作機制的日韓跨國公司到山東自貿區、中韓產業園、中韓自貿區地方經濟合作示范區和中日地方發展合作示范區，在這些園區去投資，進一步帶動新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、高端化工、醫養健康、物流等相關產業的急劇發展，加快重點項目的落地。謝謝。

　　首先感謝這位記者的提問。首屆峰會以后，我們首先是認真的總結首屆峰會的辦會經驗，聘請第三方對首屆峰會效果進行了評估，對存在的問題我們逐項進行了改進。為了把峰會辦成常態化，我們專門成立了峰會秘書處，著力放大峰會的效應，推動與跨國公司合作走深走實，主要做了幾個方面的工作：

　　一是疫情無情人有情。去年疫情暴發初期，許多跨國公司發揮渠道優勢，積極向山東捐贈口罩、額溫槍等防疫物資。境外疫情加重以后，山東又先后向日本、韓國、德國等九個國家和地區的跨國公司捐贈口罩50余萬只，山東在全國率先出臺了外資企業復工復產19條措施，商務部在全國進行推廣。我們還建立了日調度制度，及時解決外資企業在復工復產中存在的一些問題。去年2月15日，我們就推動韓國現代汽車的32家配套企業復工，同時“一對一”跟蹤推進45家外資企業的202家配套企業復產，到去年3月上旬，全省外資企業基本實現復工復產。隨著疫情得到有效控制，許多跨國公司紛紛將訂單向山東轉移，增加投資額。2020年，345家外資企業增資48.4億美元，占全省實際使用外資的31.8%，山東與跨國公司在疫情期間守望相助、同舟共濟，加深了友誼，夯實了交流合作的基礎。

　　二是積極探索新的交流合作方式。去年以來，我們創新采取線上線下相結合的方式，先后組織了“山東與世界500強”歐洲、東盟、美國、韓國、日本五場連線活動，還組織了“山東與世界500強產業鏈高質量合作發展對話”，“儒商大會暨青年企業家創新發展國際峰會”等40余場投資促進活動，及時聆聽跨國公司聲音，傳遞進一步擴大對外開放的愿望，共簽約外資項目385個，合同外資157.7億美元，實現了萬里相隔“常相見”，招商引資“不斷線”。

　　三是出臺了一批含金量高的政策措施，包括穩外貿外資“32條”，高水平利用外資“20條”，鼓勵跨國公司在山東設立地區總部“16條”，重點外資項目要素保障“12條”等等，形成了“清單化”、“目錄化”的政策體系，有力的促進了跨國公司在山東的發展。我們聚焦跨國公司的急難愁盼問題，專門組建了243支外資服務隊，上線“山東省穩外貿穩外資服務平臺”，“一企一策”解決企業實際問題2379個，組織12架次包機，協助1300余名的外籍人員入境，山東的營商環境日趨優化，已成為吸引外商投資的金字招牌。2019年，全省新設外商投資企業2517家，同比增長16.7%，2020年新設3060家，增長21.6%，今年前4個月，新設826家，增長42.7%。相信隨著山東開放的大門越開越大，營商環境越來越好，我們為跨國公司創造的機遇也會越來越多，我們愿與世界各地的跨國公司在新發展階段攜手共進、合作共贏，謝謝大家。

　　謝謝你的提問，這個問題我來回答。RCEP協定的簽署，將有利于促進地區的繁榮和穩定，特別為加快疫情后世界經濟復蘇提供新的動能，青島是作為全國改革開放的前沿，與日韓東盟國家地緣相近、人文相親，經貿往來比較密切。隨著RCEP的簽署，青島在雙循環新發展格局中的“雙節點”價值必將進一步凸顯，對青島推進更高水平開放、打造“一帶一路”國際合作新高地和黃河流域高質量發展橋頭堡具有十分重要的意義。為搶抓這個機遇，我們聚焦RCEP對貿易投資和產業布局相關影響，注重如何利用協定的實際操作，通過謀劃組織一系列有針對性研究、宣傳和培訓活動，來分析RCEP為青島帶來的開放機遇和工作挑戰，幫助企業更好地熟悉協定內容和規則，增強參與國際合作與競爭的能力，提前做好RCEP生效準備工作，具體有以下幾個方面。

　　第一，統籌落實RCEP先期行動計劃。打造青島RCEP地方經貿合作先行區，在今年4月25日和國家貿促會共同舉辦了RCEP經貿合作高層論壇，發布了《關于共同推進RCEP區域經貿合作青島倡議》。目前，我們正全力推動RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地建設，以郵輪、港區為核心，打造高能級服務平臺，爭取過渡性條款先行先試，搶占先發優勢。重點做好關稅減讓政策推送、自貿協定政策宣傳培訓，指導企業用活RCEP原產地規則，加強產業鏈供應鏈精準招商、高質量建設青島跨境電商綜試區等具有青島特色的創新工作，為協定實施進行試水試壓。

　　第二，深化與日韓區域經貿合作，特別是發揮青島上合示范區、自貿試驗區以及“國際客廳”等開放平臺的疊加優勢，利用RCEP中的國際經濟合作條款，加強與日本、韓國相關地區在跨境電商、醫療美容、生物醫藥、人工智能、船舶海工、汽車制造和融資租賃等方面加強合作，推動“中日韓消費專區”建設，打造具有日韓特色的商品消費、服務消費的先行區，促進青島與日韓產業鏈、供應鏈、價值鏈和分銷網絡的融合。

　　第三，構建貿易物流“黃金大通道”。突出青島港口樞紐地位，進一步暢通多港聯動、跨海直通的“海上高速公路”，推動與RCEP國家港口間的緊密銜接，重點發展客貨班輪集裝箱陸海聯運、汽車甩掛貨物運輸、汽車整車貨物運輸等多元化跨境物流。同時，我們還加強推動日韓、東盟十國、澳新等航線組群，提供海向航線的覆蓋度，拓展重點國際干線在青島的中轉，暢通東南亞與美國中轉通道，擴大日韓海上過境運輸通道，形成以青島港為樞紐港的航線網絡布局。

　　謝謝。

這個問題請顧學明院長回答。

今年我們受跨國公司領導人青島峰會秘書處的委托，商務部研究院正在進行課題研究。這份研究報告將有針對性地梳理跨國公司多年來在中國發展的情況，同時要分析跨國公司在構建雙循環發展新格局中的作用，進而研判跨國公司在中國的發展形勢。特別是在新的國際環境和全球投資形勢變化的情況下跨國公司全球戰略的調整。基于對這些的梳理，我們想盡量來闡述三個關系：一是中國的發展潛力與跨國公司發展之間的關系；二是暢通國內大循環與跨國公司在中國的核心競爭力之間的關系；三是國際國內雙循環與跨國公司全球產業鏈布局的關系。我們想盡量把它說清楚。同時，對前景進行展望，展望中國更高水平的對外開放如何為跨國公司在中國的發展帶來新機遇、帶來新空間。謝謝。

　　謝謝您的提問。2019年首次在青島舉辦了跨國公司領導人青島峰會，之后能夠在全球疫情形勢依然嚴峻的情況下，今年在青島繼續召開這次青島峰會，這對青島這座城市來說具有非常特殊和重要的意義。多年來，青島市高度重視與跨國公司深化交流合作，我們制定實施了《青島市深化與世界500強及行業領軍企業合作行動計劃》，推進與跨國公司更高水平、更廣領域、更深程度的互利合作。目前，青島市現存的外商投資企業有7429家，累計利用外資988億美元，吸納就業41.6萬人。截至目前，共有166個世界500強企業在青島投資了352家企業。

　　2019年峰會之后，在當時的會上我們青島市世界500強簽署了11個項目，目前已注冊7個，其中已開工運營5個，涉及先進制造、信息技術、醫養健康多個領域，對青島市產業的轉型升級發揮了很好的作用。今年這次峰會對于青島的意義，我想概括起來有三點：

　　第一，峰會召開是落實習近平總書記首屆峰會賀信精神，繼續推動“辦好一次會、搞活一座城”的重要舉措。一直以來，青島市堅決貫徹落實黨中央、國務院推動新一輪開放的戰略部署，打造“一帶一路”國際合作新平臺，為跨國公司投資創造越來越好的營商環境。青島市積極參與舉辦這樣一個國家級、國際化的高端峰會，有利于更好的服務構建新發展格局，深度融入黃河流域生態保護和高質量發展戰略。

　　第二，峰會召開是落實省委建設山東面向世界開放發展的橋頭堡要求的重要舉措。我們要充分發揮資源稟賦和特色優勢，在推動全省經濟社會發展中，要勇于創一流、當排頭。舉辦峰會，讓跨國公司通過青島這個窗口走進山東，讓更多的資金流、技術流、信息流、人才流經由青島輸送到山東和全國的各地市，有利于青島在新時代現代化強省建設中率先實現突破發展、引領發展。

　　第三，峰會召開也是青島以更高水平開放引領高質量發展的重要舉措。作為首批中國沿海開放城市，開放包容是我們城市的本色和基因。當前，站在發展新風口的青島，正在深入推進新舊動能轉換，這次峰會也會為我們在更大的市場空間中優化資源配置，在全球尋找合作者，提供非常好的契機，有利于進一步彰顯青島作為中國推動更高水平開放宣示地的重要價值，所以說舉辦好這次峰會，對青島意義是非常重大的。

　　謝謝。

謝謝各位發布人，也謝謝各位記者朋友們，今天的國務院新聞辦新聞發布會就到這里，大家再見。