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【商務(wù)動(dòng)態(tài)】中美貿(mào)易戰(zhàn):你需要知道的原產(chǎn)地問(wèn)題

時(shí)間:2018.05.17信息來(lái)源:環(huán)球慧思外貿(mào)資訊

國(guó)際貿(mào)易中的

原產(chǎn)地規(guī)則是什么?


與大多數(shù)國(guó)家一樣,中、美兩國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則也分為“優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則”和“非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則”。“優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則”是為了實(shí)施優(yōu)惠關(guān)稅安排,最具代表性的是自由貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下適用“協(xié)定稅率”的原產(chǎn)地規(guī)則,一般都是由簽訂自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家協(xié)商一致后確定,與中美貿(mào)易戰(zhàn)中的原產(chǎn)地規(guī)則不同。貿(mào)易戰(zhàn)中適用的是“非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則”。


美國(guó)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)屬于成文法國(guó)家,中國(guó)的“非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則”主要由《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》(國(guó)務(wù)院令第416號(hào))和《關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(海關(guān)總署令第122號(hào))設(shè)定,也是海關(guān)判定進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的主要依據(jù),主要標(biāo)準(zhǔn)包括:


完全在一個(gè)國(guó)家(地區(qū))獲得的貨物,以該國(guó)(地區(qū))為原產(chǎn)地;兩個(gè)以上國(guó)家(地區(qū))參與生產(chǎn)的貨物,以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國(guó)家(地區(qū))為原產(chǎn)地。


實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn),以稅則歸類(lèi)改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn);以從價(jià)百分比、制造或者加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō),列入《適用制造或者加工工序及從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)的貨物清單》的貨物,按清單中列明的具體標(biāo)準(zhǔn)判定是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變;未列入《清單》貨物的實(shí)質(zhì)性改變,應(yīng)當(dāng)適用稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)。


 “稅則歸類(lèi)改變”標(biāo)準(zhǔn),是指在某一國(guó)家(地區(qū))對(duì)非該國(guó)(地區(qū))原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后,所得貨物在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中的四位數(shù)級(jí)稅目歸類(lèi)發(fā)生了變化。


 “從價(jià)百分比”標(biāo)準(zhǔn),是指在某一國(guó)家(地區(qū))對(duì)非該國(guó)(地區(qū))原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后的增值部分超過(guò)了所得貨物價(jià)值的30%。


 “制造、加工工序”標(biāo)準(zhǔn),是指在某一國(guó)家(地區(qū))進(jìn)行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。



如何認(rèn)定貨物原產(chǎn)地,

企業(yè)有何救濟(jì)渠道?

依據(jù)美國(guó)《關(guān)稅法》的規(guī)定,美國(guó)海關(guān)對(duì)所有進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地進(jìn)行判定。如果海關(guān)認(rèn)為貨物原產(chǎn)地內(nèi)容申報(bào)有誤,可以拒絕放行貨物。對(duì)于海關(guān)提出的原產(chǎn)地質(zhì)疑,進(jìn)口商可以根據(jù)美國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則和產(chǎn)品實(shí)際情況提出抗辯,并提供相應(yīng)的證明材料,比如:有關(guān)產(chǎn)品僅在中國(guó)進(jìn)行簡(jiǎn)單包裝,產(chǎn)品的性質(zhì)、名稱(chēng)和用途未發(fā)生改變;或者是在中國(guó)進(jìn)行的加工工序所產(chǎn)生的增值數(shù)額較小,不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性改變等。


救濟(jì)渠道:進(jìn)口商可在海關(guān)做出不予放行的決定之日起90日內(nèi)向海關(guān)提請(qǐng)復(fù)議,海關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)做出復(fù)議決定。進(jìn)口商也可以在復(fù)議過(guò)程中申請(qǐng)延長(zhǎng)時(shí)限以準(zhǔn)備證據(jù)。進(jìn)口商如對(duì)海關(guān)做出的最終決定不服,可在最終決定做出后180天內(nèi)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(Court Of International Trade)提起訴訟。對(duì)國(guó)際貿(mào)易法院的判決不服的,可向美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院提起上訴。


對(duì)于從美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品  


企業(yè)有何法律風(fēng)險(xiǎn),

需特別注意什么?



   
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