“借助集裝箱智慧物流平臺，車輛進入碼頭閘口由人工交接查驗轉(zhuǎn)為系統(tǒng)自動識別，再也不用排長隊等候了。”廈門嘉士通報關(guān)行業(yè)務(wù)員小李在辦理完一票出口貨物通關(guān)手續(xù)后告訴記者。

以前，東渡港區(qū)每個閘口都要專人值守，車隊常常因為等待調(diào)度排起長龍。如今，東渡港區(qū)全港物流信息無縫聯(lián)接，司機只要掃碼識別，閘口控制系統(tǒng)生成的單子會為司機“指路”，并自動放行。碼頭閘口通過效率從每輛車96秒提升到26秒，通過效率提升3倍。

這是廈門自貿(mào)片區(qū)管委會馬上就辦提效能、奮發(fā)有為促發(fā)展的生動縮影。近年來，廈門自貿(mào)片區(qū)著力“清費降負”，以制度性成本方面改革創(chuàng)新為突破，提升港口通關(guān)效率和服務(wù)水平，打造廈門口岸國際一流營商環(huán)境。

對標先進 提升港口競爭力

6月初，廈門市連續(xù)印發(fā)《廈門港口對標先進工作方案》《廈門口岸降本增效工作方案》《做大做強港口國際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)工作方案》《廈門片區(qū)拓展國際集拼工作方案》等多個工作方案，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)“改革+”優(yōu)勢，多部門打出“組合拳”，大力度、精準化提升廈門港口競爭力。

據(jù)介紹，本輪降本增效工作，廈門找準突破瓶頸，側(cè)重點放在規(guī)范引導(dǎo)非政府性收費部分，制定相關(guān)方案，從源頭助力降本增效落到實處。按照各項工作方案，至2018年底，廈門自貿(mào)片區(qū)將力爭降低口岸非政府性收費20%，壓縮通關(guān)準備、貨物提離時間1/3。

近年來，廈門自貿(mào)片區(qū)著力減輕企業(yè)通關(guān)成本，讓企業(yè)享受到了實實在在的改革紅利。2015年，廈門率先在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)對海關(guān)查驗沒有問題的進出口海運集裝箱試點免除集裝箱查驗服務(wù)費。2017年7月，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會會同相關(guān)部門研究出臺政策降低貨物港務(wù)費和港口設(shè)施保安費等，每年為外貿(mào)企業(yè)新增減負近億元。2018年5月，發(fā)布廈門口岸進出口集裝箱貨物“全流程陽光服務(wù)”清單，明碼標價，去繁就簡，降低服務(wù)收費30%以上，帶動口岸非政府性收費下調(diào)，力促廈門港打造規(guī)范有序、公平競爭、健康高效的國際一流營商環(huán)境。

以時間為軸線，刻畫出廈門港口不斷創(chuàng)新效能內(nèi)涵，探索為企業(yè)減負的成效。數(shù)據(jù)顯示，目前廈門口岸的政府性收費已是大陸沿海主要港口最低的城市之一。

不止于此，針對口岸收費方面的事中事后監(jiān)管也同步啟動，由市發(fā)改委制定工作方案，開展價格專項檢查，并采取“雙隨機”工作機制對涉及進出口環(huán)節(jié)收費的經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會進行復(fù)核檢查。

提速增效 助力口岸營商環(huán)境提升

6月初，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、市口岸辦、廈門海關(guān)等相關(guān)部門聯(lián)合召開優(yōu)化廈門口岸跨境貿(mào)易營商環(huán)境政策宣講會，發(fā)布廈門口岸壓縮整體通關(guān)時間整體工作部署，預(yù)計于年內(nèi)壓縮整體通關(guān)時間1/3，進一步提升全市跨境貿(mào)易便利化水平。

提高效能，簡政放權(quán)。近年來，在各相關(guān)單位的協(xié)同努力下，廈門口岸以壓縮通關(guān)時間為切入點不斷深化改革，切實提升企業(yè)的獲得感。以海關(guān)通關(guān)作業(yè)時間為例，今年1-4月，廈門口岸進口海關(guān)通關(guān)作業(yè)時間已壓縮到5.82小時，出口已壓縮到0.37小時，比去年同期時間大幅縮短。以港口提速增效為重要指標的效能建設(shè)，助力港口營商環(huán)境提升。廈門自貿(mào)片區(qū)梳理考核計劃表，突出自身改革創(chuàng)新能力，緊盯難點、堵點、痛點，抓自查、常督辦、促整改、“回頭看”，制定“季考核”“月考核”工作計劃，確保目標分解細化、壓力傳導(dǎo)到位。片區(qū)在改革創(chuàng)新上率先探索，切實有效地降低廈門口岸進出口成本，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“當(dāng)前我們正在著手再降低廈門港部分政府性收費標準，同時將于近期印發(fā)降費實施細則?！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，我市將規(guī)劃建設(shè)港口智慧物流信息共享平臺，擬整合集裝箱智慧物流平臺、外代服務(wù)平臺等，共享物流公共信息，提升物流效率。推動信用體系在口岸經(jīng)營環(huán)節(jié)的應(yīng)用，降低企業(yè)運行成本。