近年來,浙江、山東等省紛紛大力整合省內(nèi)港口資源。2017年5月22日,江蘇省港口集團有限公司正式掛牌成立,南京、連云港、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、常州、泰州、揚州等沿江沿海國有港口企業(yè),整合并入江蘇省港口集團。今年3月28日,山東渤海灣港口集團掛牌,將濱州港、東營港、濰坊港整合至麾下。去年到今年,遼寧在這方面也動作頻頻?!吨袊ㄟ|寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例(草案)》顯示,遼寧自貿(mào)區(qū)將優(yōu)化內(nèi)陸無水港布局,建立跨區(qū)域港口聯(lián)盟、港航聯(lián)盟,另外還要加快推進“沈陽港”建設(shè)。
有業(yè)內(nèi)人士向《中國貿(mào)易報》記者解讀了浙江港口整合的原因:由于浙江和上海地理位置很近,浙江的多個港口面臨上海港的激烈競爭,為了更好地和上海港競爭,浙江整合港口資源,實現(xiàn)聯(lián)合很有必要,如果不這樣做,浙江的各個港口是有可能被上海港逐個擊敗的。而遼寧的大連港等既要和北方的天津港、青島港競爭,還面臨東北亞范圍內(nèi)的韓國釜山港競爭,確實需要好好謀劃一下發(fā)展思路。
中國交通運輸協(xié)會聯(lián)運分會項目總監(jiān)、咨詢研究部部長郝攀峰接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時說,在招商局主導(dǎo)下,遼寧港口整合業(yè)已進入實質(zhì)性推進落實階段,大連港和營口港的國有資產(chǎn)已經(jīng)率先整合進一家大型企業(yè)——遼寧東北亞港航發(fā)展有限公司?!耙栽摴緸楹诵牡倪|寧港口整合計劃將分步推進,第一步整合大連港和營口港,以后將涉及丹東、葫蘆島等港口,目標是立足遼寧、輻射東北、影響東北亞,整合港口和航運。同時,營口港和沈陽市政府、中國鐵路沈陽局集團公司、沈陽桃仙國際機場等共同投資建設(shè)的沈陽港集團有限公司也參與了招商局的整合?!?郝攀峰說。
談及沈陽港集團創(chuàng)建的意義和營口、沈陽等港口整合的原因,郝攀峰說,營口港是我國目前主要的鐵水聯(lián)運港口之一,這類港口都需要有腹地支撐,沈陽港集團為其提供了貨源腹地和業(yè)務(wù)支持。沈陽港集團的創(chuàng)建,主要是發(fā)揮沈陽中心城市的輻射帶動作用,推動沈陽經(jīng)濟區(qū)成為遼寧經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機和新引擎,帶動其他地區(qū)加快形成集聚效應(yīng),錯位發(fā)展。通過港口整合,將營口港的部分功能前移到沈陽港,使沈陽的汽車零配件和整車、機械裝備等獲得最佳進出???。
“雖然港口功能前移,但港口裝卸不前移,港口物流服務(wù)如船舶裝貨等仍在港口完成。沈陽港集團總部位于遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)內(nèi),規(guī)劃建設(shè)占地面積15平方公里的主港區(qū)。該港區(qū)建成投產(chǎn)后,以沈陽港為載體,依托遼寧沿海各港口,借助沈陽中心的公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)和沈陽桃仙國際機場,打造集海運、公路、鐵路、航空等多種運輸業(yè)態(tài)為一體的多式聯(lián)運物流服務(wù)平臺,成為東北亞地區(qū)的物流樞紐?!?郝攀峰說,沈陽港集團目前下轄6個公司,包括5個內(nèi)陸港,1個貨站,均是主港區(qū)的喂給港。
在郝攀峰看來,建內(nèi)陸港本身不是新鮮事,各地以前也在這樣做,例如成都、西安都在建內(nèi)陸港,內(nèi)陸港最主要的功能就是推動內(nèi)陸開放開發(fā),通過鐵路、公路和港口銜接。他認為,“未來沈陽港需要和自貿(mào)區(qū)建設(shè)結(jié)合,和貿(mào)易、金融、物流等更好結(jié)合,內(nèi)陸港建成后,有望更加規(guī)?;?,發(fā)揮集聚效應(yīng),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!?/span>