當?shù)貢r間2018年7月6日，美國海關(guān)正式開始對301調(diào)查第一階段征稅產(chǎn)品清單（清單1）中的818項產(chǎn)品征收額外25%的關(guān)稅，涉及大約340億美元的中國進口貨物。該清單涉及我會會員企業(yè)的產(chǎn)品主要為電工器材、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備零附件、儀器儀表、機械基礎(chǔ)件、輕工機械等。

同日，美國貿(mào)易代表辦公室公布了產(chǎn)品排除程序，允許美國利害相關(guān)方就清單1中的產(chǎn)品申請排除豁免。相關(guān)排除程序的具體內(nèi)容如下：

一、申請人：

美國利害相關(guān)方，包括商協(xié)會。

二、申請方式：

排除申請應(yīng)登陸www.regulations.gov網(wǎng)站，之后輸入案號USTR-2018-0025，點擊“comment now”進行網(wǎng)上提交。

三、相關(guān)時間：

公眾應(yīng)在措施生效起90日內(nèi)，即2018年10月9日以前申請產(chǎn)品排除。此外，排除申請公開后14日內(nèi)，公眾可就該申請作出評論。為期14日的評論期截止后，利害相關(guān)方有7天時間就針對該申請的任何支持或反對的評論作出回復(fù)。

四、申請內(nèi)容：

為方便審核產(chǎn)品申請排除，美國貿(mào)易代表辦公室建議申請人使用其提供的表格模板進行申請，該表格將公布在www.regulations.gov網(wǎng)站USTR-2018-0025下的檔案中。

如果無法使用該表格，在申請中同樣也應(yīng)包含如下內(nèi)容。

1.對申請排除的產(chǎn)品的物理特性（例如：尺寸、材質(zhì)構(gòu)成或其他特性）進行描述，以將其與同一8位海關(guān)稅則號下的其他產(chǎn)品相區(qū)分；

2.提供產(chǎn)品對應(yīng)的10位海關(guān)稅則號；

3.可提供美國海關(guān)和邊境保護局實施排除所需的信息（即能夠幫助海關(guān)快速確認被排除商品的方法）；

4.申請人在過去3年內(nèi)每年購買的該進口自中國的產(chǎn)品的數(shù)量和價值，如申請人為商協(xié)會，請?zhí)峁T的相應(yīng)數(shù)據(jù)。如果無準確的此類數(shù)據(jù)，請?zhí)峁┕烙嫷臄?shù)量和價值，并解釋估計的基礎(chǔ)；

5.就下列問題作出回答：

1)  該產(chǎn)品是否只能從中國進口？該產(chǎn)品或其類似產(chǎn)品能否從美國或第三國獲得？

2)  就該產(chǎn)品實施額外關(guān)稅是否會對申請人或其他美國利害相關(guān)方造成嚴重的經(jīng)濟損害？

3)  該產(chǎn)品是否具有戰(zhàn)略重要性，或是和“中國制造2025”或其他中國產(chǎn)業(yè)計劃相關(guān)？

6. 其他申請人認為和評估申請相關(guān)的信息。

五、申請注意事項：

1. 一個產(chǎn)品提出一項申請，如有多項產(chǎn)品，則應(yīng)分別提出。

2. 申請人需提交一份聲明，保證所提交信息完整且真實。

3. 如果申請包含保密信息，則需同時提交公開版及保密版，且在文件名中表明版本性質(zhì)。用BC代表保密版，用P代表公開版。

以上內(nèi)容根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的公告整理翻譯，其他具體要求和注意事項可參考公告原文：https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2018/july/ustr-releases-product-exclusion

對于成功申請排除的產(chǎn)品，美國將在《聯(lián)邦公告》（Federal Register）上公布。排除的有效期為公布之日起1年內(nèi)，此外可追溯至2018年7月6日。

此外，針對第二階段征稅產(chǎn)品清單（清單2）的公眾意見征求程序也仍在進行中，我國和美國的相關(guān)利益各方皆可申請清單2產(chǎn)品的排除。清單2涉及我會會員企業(yè)的產(chǎn)品主要為光伏產(chǎn)品、電工器材、機械基礎(chǔ)件、農(nóng)業(yè)機械及零部件等。該清單的公眾意見征求程序的具體內(nèi)容如下：

一、申請人：

中國利害相關(guān)方、美國利害相關(guān)方。

二、申請方式：

排除申請應(yīng)登陸www.regulations.gov網(wǎng)站，之后輸入案號USTR-2018-0018，點擊“comment now”進行網(wǎng)上提交。

三、申請時間：

美國時間2018年7月23日前。

四、申請內(nèi)容：

申請排除此類產(chǎn)品的相關(guān)正當理由。

建議相關(guān)產(chǎn)品在清單1中的企業(yè)盡快聯(lián)系美國客戶或進口商按照美國貿(mào)易代表辦公室的要求在10月9日前提交產(chǎn)品排除申請。企業(yè)還可鼓勵美國客戶或進口商請求美國相關(guān)商協(xié)會作為企業(yè)代表申請產(chǎn)品排除。

此外，相關(guān)產(chǎn)品在清單2的企業(yè)也盡量聯(lián)系美國客戶或進口商在7月23日前提交評論意見，同時也可自行提交意見申請排除產(chǎn)品，以爭取關(guān)稅豁免。

關(guān)于兩階段征稅措施的具體內(nèi)容、清單1和清單2的差別、應(yīng)對建議請點擊閱讀原文，查看我會之前發(fā)布的公告。

如您有任何問題和疑問，請聯(lián)系：

中國機電產(chǎn)品進出口商會

袁瑞卿/陳惠清

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