7月24日，全球化智庫(kù)（CCG）發(fā)布題為《理解與破局：中美貿(mào)易摩擦的深度分析和智庫(kù)建議》的研究報(bào)告，就如何處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系建言獻(xiàn)策。自7月6日以來，美國(guó)開始對(duì)價(jià)值340億美元的中國(guó)商品征收高額關(guān)稅，挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)。不久前，美國(guó)又妄圖升級(jí)關(guān)稅戰(zhàn)，威脅要對(duì)價(jià)值5000億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅。面對(duì)美國(guó)不斷挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端，該報(bào)告認(rèn)為，中美貿(mào)易戰(zhàn)并非不可化解。
報(bào)告認(rèn)為，中美貿(mào)易逆差是由深層次結(jié)構(gòu)性因素造成，并存在嚴(yán)重高估，用提高貿(mào)易壁壘的保護(hù)主義方式降低逆差解決不了問題。中美利益深度交織，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)美中經(jīng)貿(mào)逆差有嚴(yán)重的誤判。中美“競(jìng)合”成為常態(tài)，著眼合作增量符合兩國(guó)利益。貿(mào)易戰(zhàn)不是零和游戲，結(jié)果是“雙輸”乃至“多輸”，對(duì)兩個(gè)國(guó)家和全人類都是傷害。
報(bào)告指出，美國(guó)包括參眾兩院也有很多反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的聲音，美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)態(tài)勢(shì)有上升趨勢(shì)，國(guó)際上對(duì)美采取貿(mào)易保護(hù)主義普遍持反對(duì)態(tài)度，中美啟動(dòng)對(duì)話可能性增大。尤其是報(bào)告稱，美國(guó)跨國(guó)公司是貿(mào)易戰(zhàn)的受害者，這體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：美國(guó)重要經(jīng)貿(mào)團(tuán)體批評(píng)貿(mào)易戰(zhàn)的做法；貿(mào)易戰(zhàn)令在華投資的公司利益受到嚴(yán)重?fù)p害；貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重削弱美國(guó)公司在新興市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
因此，報(bào)告從如何化解貿(mào)易戰(zhàn)出發(fā)，提出以下10項(xiàng)建議：
一、中美在經(jīng)濟(jì)上都面臨一些結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，中美需加快自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從自身做起，在做大增量的基礎(chǔ)上共同改善貿(mào)易不平衡現(xiàn)狀。
二、中美貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)方法要有創(chuàng)新，要擯棄傳統(tǒng)的和過時(shí)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)模式，中美間的貿(mào)易要以全球價(jià)值鏈的方式來計(jì)算，要包括服務(wù)貿(mào)易和在華投資收入等。這樣不僅能更加精準(zhǔn)地顯示兩國(guó)所獲得的真正價(jià)值，而且更加公正公平。
三、未來中美兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易有巨大的增長(zhǎng)空間，美國(guó)有巨額服務(wù)貿(mào)易順差來平衡中美貨物貿(mào)易，包括旅游、留學(xué)、投資移民、專利費(fèi)和第三方收入、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。
四、增強(qiáng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系“壓艙石”效應(yīng)，美國(guó)公司在華投資有巨大利益，每年在華收入高達(dá)2000億至3000億美元。通過發(fā)揮美國(guó)大型跨國(guó)企業(yè)、協(xié)會(huì)、智庫(kù)、游說團(tuán)體在美國(guó)政界的影響力，緩和處于僵局的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，進(jìn)而重新回到對(duì)話協(xié)商的軌道上來。
五、加強(qiáng)中美兩國(guó)省/州間在基建、新興產(chǎn)業(yè)、氣候、能源等領(lǐng)域的合作，鼓勵(lì)地方加強(qiáng)與美國(guó)各州、市政府合作，適時(shí)舉辦中美省/州長(zhǎng)年度峰會(huì)、中美市長(zhǎng)年度峰會(huì)，建立合作平臺(tái)和機(jī)制，成立省/州政府合作建設(shè)基金。
六、在WTO框架下進(jìn)行申訴與協(xié)商合作。中國(guó)可以在WTO框架下對(duì)美國(guó)進(jìn)行申訴，又可以進(jìn)行談判，增加商討合作的空間，探討通過WTO等第三方機(jī)制解決爭(zhēng)端。
七、美國(guó)需要放寬出口限制，尤其是放寬包括高科技公司在內(nèi)的對(duì)華出口限制，實(shí)現(xiàn)雙方共贏，減少因出口限制帶來的負(fù)面效果。
八、推進(jìn)中美雙邊投資協(xié)議（BIT）或新的中美貿(mào)易協(xié)議談判，減少雙方相互投資的障礙，增加彼此之間市場(chǎng)開放的廣度和深度。中美雙邊投資協(xié)定是維護(hù)中美投資關(guān)系和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要制度基礎(chǔ)。
九、維護(hù)全球多邊機(jī)制、推動(dòng)中美在全球治理上的合作，推動(dòng)亞太多邊合作機(jī)制形成，加快區(qū)域多邊自貿(mào)體系建設(shè)。中國(guó)未來可以考慮加入新的TPP。中美在國(guó)際人才組織、國(guó)際電子商務(wù)聯(lián)盟和全球數(shù)字合作方面有巨大的合作空間，可為完善全球治理體系協(xié)商合作。
十、發(fā)揮“二軌外交”的作用，促進(jìn)雙方溝通。提高對(duì)外交流水平，鼓勵(lì)中美兩國(guó)智庫(kù)、貿(mào)易協(xié)會(huì)等民間組織、NGO發(fā)揮“二軌外交”作用，形成有效而靈活的溝通途徑和對(duì)話機(jī)制，傳遞兩方的聲音，積極協(xié)助雙方消除誤解、彌合分歧并最終提出解決方案。