據(jù)海口海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2018年上半年海南口岸進(jìn)出口石油石化產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“石化產(chǎn)品”）221億元人民幣，較去年同期（下同）下降26.2%，占同期海南口岸進(jìn)出口總值的48.5%。其中進(jìn)口161.8億元，下降23.4%；出口59.2億元，下降33%。

　　一、上半年海南口岸石化產(chǎn)品進(jìn)出口特點(diǎn)

　　（一）原油、二甲苯、乙二醇、天然氣為主要進(jìn)口商品，成品油、聚酯切片為主要出口商品。進(jìn)口方面，上半年海南口岸進(jìn)口原油117.4億元，下降26.8%，占同期海南口岸石化產(chǎn)品進(jìn)口總值的72.6%。此外，進(jìn)口二甲苯16.8億元，增長(zhǎng)4.7%；進(jìn)口乙二醇10.3億元，增長(zhǎng)46.7%；進(jìn)口天然氣7.7億元，增長(zhǎng)58.3%。出口方面，出口成品油46.5億元，下降28.8%；出口聚酯切片8.5億元，增長(zhǎng)1.4倍。

　　（二）一般貿(mào)易方式為主要貿(mào)易方式，保稅物流方式、加工貿(mào)易方式均大幅下降。上半年海南口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口石化產(chǎn)品100.7億元，增長(zhǎng)4.2%，占同期海南口岸石化產(chǎn)品進(jìn)出口總值的45.6%，比重較去年同期提高13.3個(gè)百分點(diǎn)；以保稅物流方式進(jìn)出口89.8億元，減少34.2%，占40.6%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口30.5億元，下降54.2%，占13.8%。

　　（三）“一帶一路”沿線國(guó)家為最大貿(mào)易伙伴，對(duì)印度成倍增長(zhǎng)。上半年海南口岸對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口石化產(chǎn)品125.9億元，下降35.1%，占同期海南口岸石化產(chǎn)品進(jìn)出口總值的57%，其中對(duì)東盟進(jìn)出口51.8億元，下降35%，占41.1%。此外，對(duì)香港地區(qū)進(jìn)出口12.5億元，增長(zhǎng)63.2%；對(duì)印度進(jìn)出口9.5億元，增長(zhǎng)2.7倍；對(duì)美國(guó)進(jìn)出口7.3億元，增長(zhǎng)1.7%。

　　（四）海南省石化產(chǎn)品進(jìn)出口集中度較高。上半年海南省開(kāi)展進(jìn)出口石化產(chǎn)品的企業(yè)共有36家，其中超過(guò)億元貿(mào)易額的企業(yè)共有9家，進(jìn)出口值合計(jì)占比高達(dá)98.4%。

　　二、上半年海南口岸石化產(chǎn)品進(jìn)出口呈上述特征的主要原因

      （一）近期煉油企業(yè)加工所需原油大多從保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)銷(xiāo)，進(jìn)口需求減弱。海南煉化是海南主要煉油企業(yè)，2018年全年計(jì)劃加工原油867萬(wàn)噸，月平均加工量約72萬(wàn)噸。由于部分保稅倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)原油即將到期，原油加工企業(yè)部分原油加工需求通過(guò)保稅倉(cāng)庫(kù)出倉(cāng)內(nèi)銷(xiāo)得到滿(mǎn)足，該企業(yè)的原油進(jìn)口需求減弱。由于目前該企業(yè)暫存于保稅倉(cāng)庫(kù)的原油僅余25.8萬(wàn)噸，為供應(yīng)企業(yè)下階段的生產(chǎn)需求以及填補(bǔ)空余的庫(kù)容，預(yù)計(jì)下半年該企業(yè)將加大原油進(jìn)口量，有望帶動(dòng)海南口岸原油進(jìn)口逐步回暖。

　　（二）洋浦液化天然氣保稅倉(cāng)庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)天然氣進(jìn)口。洋浦液化天然氣保稅倉(cāng)庫(kù)于今年3月正式通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng)。該保稅倉(cāng)庫(kù)為我國(guó)首家液化天然氣保稅倉(cāng)庫(kù)，總?cè)萘窟_(dá)16萬(wàn)立方米，運(yùn)營(yíng)后將進(jìn)一步助推海南建成面向亞太地區(qū)的液化天然氣倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)和貿(mào)易中心。保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立意味著企業(yè)可利用保稅倉(cāng)庫(kù)政策實(shí)現(xiàn)液化天然氣的返裝出口并根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求靈活調(diào)配庫(kù)存液化天然氣，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)。上半年，海南口岸進(jìn)口液化天然氣7.7億元，增長(zhǎng)58.3%。

　　（三）受益全球制造業(yè)復(fù)蘇，化工原材料進(jìn)出口均出現(xiàn)增長(zhǎng)。2017年以來(lái)全球制造業(yè)復(fù)蘇以及國(guó)內(nèi)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響，化工產(chǎn)品原材料保持較為旺盛的需求。同時(shí)相關(guān)化工企業(yè)完成產(chǎn)能擴(kuò)張，使得海南口岸主要出口化工原材料聚酯切片和進(jìn)口原材料二甲苯、乙二醇均呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。

　　三、目前存在的主要問(wèn)題

　　（一）全球煉能擴(kuò)張?zhí)崴伲善酚统隹诟?jìng)爭(zhēng)激烈。近期，雖然國(guó)際原油價(jià)格在70美元/桶上下高位運(yùn)行，但全球煉油擴(kuò)能的熱情依然高漲。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院報(bào)告顯示，到2020年，全球煉油能力將突破50億噸/年大關(guān)。其中，亞太和中東地區(qū)的新增煉能將占全球新增能力的80%。國(guó)內(nèi)成品油資源過(guò)剩程度將進(jìn)一步加劇，僅2018年，我國(guó)煉油能力將凈增3600萬(wàn)噸/年，成品油產(chǎn)量預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)4.8%。今年將有4680萬(wàn)噸過(guò)剩成品油需要爭(zhēng)取出口，同比增長(zhǎng)30.7%。全球成品油消費(fèi)增速趕不上供應(yīng)增速，且印度、中東、俄羅斯、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)成品油年出口量均在5000萬(wàn)噸以上，各具優(yōu)勢(shì)，目前我省成品油出口長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看需增強(qiáng)憂患意識(shí)。

　　（二）對(duì)二甲苯投資過(guò)熱，進(jìn)口量將逐步減少。PX作為近幾年國(guó)內(nèi)少數(shù)缺口較大的化工產(chǎn)品之一，企業(yè)投資熱情較高。預(yù)計(jì)“十三五”期間，國(guó)內(nèi)在建、擬建PX項(xiàng)目較多，投產(chǎn)時(shí)間較為集中。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)PX產(chǎn)能將超過(guò)3300萬(wàn)噸，2025年有望超過(guò)4000萬(wàn)噸。同期，下游產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)有限，對(duì)PX的需求增長(zhǎng)將減緩。預(yù)計(jì)“十三五”期間，國(guó)內(nèi)PX需求增速將從“十二五”的17%降至6%左右，屆時(shí)，PX進(jìn)口量將大幅減少，國(guó)內(nèi)PX市場(chǎng)將由目前的自給率不足轉(zhuǎn)變成供過(guò)于求 。

　　（三）環(huán)保新規(guī)帶來(lái)挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展壓力加大。2017年環(huán)保要求愈發(fā)嚴(yán)格，部分高污染高能耗產(chǎn)業(yè)不得不分配額外資金進(jìn)行工藝改造。2018年1月1日《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施，環(huán)保因素的影響繼續(xù)發(fā)酵。長(zhǎng)期來(lái)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)后的綠色化工必然提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，但短期之內(nèi)，企業(yè)發(fā)展壓力較大，對(duì)地方政府的優(yōu)惠政策及資金支持依然需求迫切。

　　四、工作建議

　　（一）繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大環(huán)保核查力度，關(guān)停小危、落后企業(yè)，淘汰僵尸企業(yè)，提高行業(yè)集中度，持續(xù)營(yíng)造健康的市場(chǎng)環(huán)境。

　　（二）鼓勵(lì)石化產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)用保稅政策開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)，靈活調(diào)配原料及成品庫(kù)存，應(yīng)對(duì)國(guó)際行情變動(dòng)。

　　（三）充分發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“一帶一路”倡議，積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，支持大型石化企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，加快全球市場(chǎng)布局。

　　（四）加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，健全完善創(chuàng)新體制和機(jī)制，推動(dòng)新材料應(yīng)用示范和保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)石化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。