“漳州味·海絲行”活動走進(jìn)印度市商務(wù)局供圖

改革開放40年來，漳州外經(jīng)貿(mào)工作始終處于改革開放的前沿。

40年來，我市把握歷史機(jī)遇，開拓進(jìn)取，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放舉措，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放格局，對外經(jīng)貿(mào)各領(lǐng)域取得顯著成就，推動開放型經(jīng)濟(jì)邁出新步伐，為漳州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展起到重要的推動作用。

持續(xù)發(fā)力引進(jìn)外資迅猛增長

1980年，臺商通過香港渠道在詔安縣投資設(shè)立第一家“三資”企業(yè)，揭開了漳州招商引資的序幕。當(dāng)年，漳州共吸收外資項目59個，注冊合同400萬美元，實際利用外資300萬美元。截至2017年，漳州共吸引外資項目6387個，注冊合同343.6億美元，實際利用外資199.5億美元。

40年來，外商投資企業(yè)遍布漳州各個行業(yè)，大到農(nóng)林牧漁業(yè)、采掘制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化體育旅游業(yè)等，細(xì)到批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、計算機(jī)信息業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等。前來漳州投資的客商有來自港澳臺地區(qū)，英、美、法、俄、日、澳、加等發(fā)達(dá)國家，還有來自文萊、菲律賓、馬來西亞等發(fā)展中國家。漳州規(guī)模以上外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)快速增長，涉外稅收增長快，對漳州財稅收入貢獻(xiàn)大。

2014年至2015年，漳州連續(xù)兩年實際使用外資突破10億美元大關(guān)。2017年，實際使用外資12.1億美元，增長10.3%。“十二五”期間，全市實際到資累計完成48.2億美元，是“十一五”期間實際到資總額26.03億美元的1.85倍。此外，古雷臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，世界500強(qiáng)荷蘭皇家孚寶、美國ADM投資項目、法國路易達(dá)孚等先后落戶漳州；福欣不銹鋼順利投產(chǎn)，引進(jìn)漳州第一家外資融資租賃項目福能融資租賃股份有限公司，外資結(jié)構(gòu)在不斷推進(jìn)中持續(xù)優(yōu)化。

近年來，漳州全力開展“一把手”抓招商工作，每季度縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)至少牽頭開展一次外出招商活動；2018年目標(biāo)簽約“三維”合同項目250個以上，項目總投資1000億元以上，全年簽約項目落地率達(dá)到50%以上。為進(jìn)一步推動漳州高水平開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，積極營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，漳州于今年出臺《擴(kuò)大對外開放積極利用外資八條措施》，對稅收獎勵、大項目引辦獎勵、土地出讓價優(yōu)惠、鼓勵新辦外資銀行、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化項目保障和獎勵引薦人員等方面給予政策扶持，這是目前為止，漳州對利用外資支持力度最大的一次，為提升漳州外資水平和質(zhì)量，吸引更多外商來漳投資興業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)惠便利的條件。

精準(zhǔn)施策促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級

改革開放以前，漳州對外貿(mào)易一直停滯在“通道經(jīng)濟(jì)”的樊籬內(nèi)，外地企業(yè)到漳多為“借路”通行。

改革開放以后，漳州緊緊抓住全球化快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，推進(jìn)外貿(mào)體制改革，加快動力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極爭取外貿(mào)公共服務(wù)平臺、外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)示范基地、綜合保稅區(qū)等支持政策，鼓勵企業(yè)開展進(jìn)出口加工業(yè)務(wù)，打造自主經(jīng)營產(chǎn)品，實現(xiàn)由單一的貿(mào)易企業(yè)逐步向生產(chǎn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我市對外貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大，市場主體更加活躍，貨物貿(mào)易伙伴更趨多元，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多元化市場不斷拓展。截至2018年8月，漳州已和197個國家地區(qū)建立貿(mào)易往來。2017年，漳州進(jìn)出口總額實現(xiàn)634.3億元，實現(xiàn)歷史突破。其中，進(jìn)口121.8億元，增長19.9%；出口512.6億元，增長7.1%，居沿海第一位，全省第三位。“十二五”期間，全市累計進(jìn)出口499.28億美元，年均增長4.75%，其中累計完成出口361.9億美元，年均增長8.06%，是“十一五”期間出口總額的1.93倍。

改革開放以來，漳州企業(yè)積極爭創(chuàng)出口名牌。目前，漳州市已有片仔癀藥業(yè)、福建盈豐食品、漳州宏源表業(yè)等企業(yè)獲批省級出口名牌；東方智能儀表有限公司、立達(dá)信綠色照明有限公司、恒麗電子有限公司等15家“福建省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌”。

“一帶一路”推動“漳州味”品牌出海

2013年，我國提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議。漳州積極主動響應(yīng)“一帶一路”倡議，廣泛開展國際產(chǎn)能合作，有效開拓海外市場，對外貿(mào)易額、投資額屢創(chuàng)新高。2015年至2018年7月，我市對“一帶一路”國家、地區(qū)貿(mào)易額為470億元，其中出口402億元。

為推動漳州與沿線國家經(jīng)貿(mào)交流與合作，近年來，漳州市商務(wù)局持續(xù)組織本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)走出去開展“漳州味·世界行”，以“漳州味”品牌集體亮相展會，有效提升企業(yè)品牌信譽(yù)和對接成功率。“漳州味·世界行”支持企業(yè)到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)辦展參展，設(shè)立境外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)，開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場，實現(xiàn)傳統(tǒng)市場與新興市場相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、展銷與采購相結(jié)合、品牌與文化相結(jié)合、政府搭臺與企業(yè)推介相結(jié)合。參展企業(yè)通過推介、展會平臺，積極與國外相關(guān)商協(xié)會、企業(yè)交流對接，結(jié)交大批客商，促進(jìn)項目對接和貿(mào)易簽約，為開拓海外市場打下良好基礎(chǔ)。2014年以來，我市廣泛開展“漳州味·世界行”“漳州味·海絲行”等系列活動，組織幾百家企業(yè)前往香港、俄羅斯、泰國、柬埔寨、印度、孟加拉國、波蘭、韓國、印尼、澳大利亞等國開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)，有效拓寬國際市場，經(jīng)驗做法被外交部作為對外交往機(jī)制性建設(shè)范例向全國推廣。今年來，已組織86家企業(yè)91個展位參加西班牙國際食品展、印尼中國機(jī)械與電子產(chǎn)品展和馬來西亞國際食品展，推動科華、安麟電動門窗、維峰電動代步車、力佳股份設(shè)立印尼貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)，拓寬國際市場。

2015年至2018年6月，我市積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，共有35家企業(yè)到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資，注冊資本累計5.34億美元。例如，印尼“漳州味”營銷項目、科能電器公司印尼項目、片仔癀印尼中藥基地及產(chǎn)品營銷項目、平和潤和集團(tuán)琯溪蜜柚種植合作項目、科暉公司環(huán)保銷售項目、旗濱集團(tuán)馬來西亞玻璃生產(chǎn)線項目、柬埔寨漳州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等，成為我市企業(yè)積極“走出去”投資的名片。

全方位“外向型”助力經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

改革開放40年，外向型經(jīng)濟(jì)對漳州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮支撐性作用。特別是近10年來，漳州外向型經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)不斷取得突破，對漳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出顯現(xiàn)。

自20世紀(jì)90年代初漳州設(shè)立第一個開發(fā)區(qū)以來，漳州各縣(市、區(qū))基本都設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前，漳州有12個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，其中4個國家級開發(fā)區(qū)、8個省級開發(fā)區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，開發(fā)區(qū)的征地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)值稅收均取得重大進(jìn)展。僅2017年，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1500.00億元，出口351.64億元；在利用外資方面，新批合同外資72814萬美元，實際利用外資72365萬美元，貢獻(xiàn)份額達(dá)到全市的88.5%。

自2016年我市成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗城市以來，我市在促進(jìn)通關(guān)便利、優(yōu)化口岸環(huán)境方面先行探路，取得明顯成效。例如，在東山檢驗檢疫轄區(qū)整合農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、市場監(jiān)管等縣域檢測機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)“四檢合一”，為轄區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供便捷的檢驗檢測服務(wù)，為全國首創(chuàng)；全國率先試點(diǎn)企業(yè)自檢自控合格出口食品“即報即放”，只針對存在高風(fēng)險隱患的極少部分出口食品實施臨時性抽檢。提升通關(guān)效率，加快國際貿(mào)易“單一窗口”3.0版建設(shè)，深化“三互”大通關(guān)改革，推動口岸部門簡政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造良好的開放環(huán)境。

改革開放以來，漳州積極拓展對臺“五緣六求”的獨(dú)特優(yōu)勢，經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)，經(jīng)過40年的努力，漳州已成為全國最主要的臺商投資聚集區(qū)之一。漳州充分利用港口、區(qū)位、對臺、生態(tài)等優(yōu)勢，以對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、引辦重特大項目為主攻方向，既主動登臺招商引資，又積極承接臺企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引大批臺商到漳投資興業(yè)。我市積極為臺商臺胞來漳創(chuàng)業(yè)和生活提供便利服務(wù)，維護(hù)臺胞臺商合法權(quán)益，擴(kuò)大臺商聚集地影響力；重視辦好海峽兩岸農(nóng)博會·花博會、海峽兩岸茶會等交流平臺，深化對臺產(chǎn)業(yè)合作；密切與臺灣工商團(tuán)體聯(lián)系，重點(diǎn)加大石化、精密機(jī)械、光電、食品等先進(jìn)制造業(yè)以及醫(yī)療、養(yǎng)生、旅游、文創(chuàng)等服務(wù)業(yè)的對接合作。截至2018年8月，全市已累計批辦臺資企業(yè)3060個，合同利用臺資163億美元，實際利用臺資115億美元。（記者?李潤?通訊員?柯天明?吳瑋）