10月8日召開的國務院常務會議再出降成本、促出口、穩(wěn)外貿(mào)重拳，決定進一步完善出口退稅政策、加快退稅進度：從11月1日起，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。同時進一步簡化稅制，退稅率由七檔減為五檔；對信用和納稅記錄好的出口企業(yè)簡化手續(xù)，縮短退稅時間，全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率。

會議指出，實行出口退稅，符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。進一步完善出口退稅政策，加快出口退稅進度，有利于深化供給側結構性改革、推動實體經(jīng)濟降成本，也有利于應對當前復雜國際形勢、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。在大面積提高出口退稅率、優(yōu)化退稅服務的同時，對“兩高一資”和面臨去產(chǎn)能任務等的產(chǎn)品出口退稅率維持不變，體現(xiàn)有保有控的區(qū)別對待原則。

市場分析人士認為，國務院此舉恰逢其時，在中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級、外貿(mào)出口蒙上陰霾的緊要關頭，大幅提高出口退稅率、優(yōu)化出口政策服務能夠實現(xiàn)為企業(yè)減負、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的效果。今年以來，財政部、商務部等部門已經(jīng)推出多輪穩(wěn)外貿(mào)舉措。

其中最為重大的是9月5日財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的出口退稅率調整政策，從9月15日起，共計397項產(chǎn)品出口退稅率獲得大幅提高，其中部分商品退稅率直接由0跳升至16%。在這一清單里，包括化工、塑料、橡膠等共計93項石化類商品，占比最高，達到近1/4。其中，聚苯乙烯、乙丙橡膠、聚異丁烯、聚乳酸等產(chǎn)品出口退稅率提高至9%；防凍劑及解凍劑、谷氨酸鈉等產(chǎn)品出口退稅率提高至13%；純MDI、聚對苯二甲酸丁二酯等產(chǎn)品出口退稅率提高至16%。

寧波一家塑料化工企業(yè)的外貿(mào)負責人告訴記者，美國對我國出口化工產(chǎn)品加征25%的關稅，意味著出口美國市場的通道基本關閉，對高度依賴相關業(yè)務的企業(yè)無異于滅頂之災。在外境不可控的情況下，國內(nèi)對出口降本減負是對沖辦法之一，大幅提高出口退稅率，對緩解企業(yè)壓力、促進出口穩(wěn)定外貿(mào)能發(fā)揮立竿見影的效果。

輪胎行業(yè)人士也反映，汽車輪胎目前的出口退稅率為9%，提高到10%對于已經(jīng)高度融入國際市場的中國輪胎行業(yè)是實打實的利好，尤其是玲瓏輪胎、三角輪胎、風神股份等出口業(yè)務占比高的企業(yè)，將大受助益。

化肥業(yè)內(nèi)人士則呼吁，當前國內(nèi)化肥需求萎縮，而出口又因成本剛性偏高、被國家列為“兩高一資”產(chǎn)品，不能享受相關支持政策等，在國際市場缺乏競爭力。從長遠來看，中國化肥產(chǎn)業(yè)有沒有國際競爭力，決定著中國農(nóng)業(yè)在國際上的根基和成色。因此，恢復化肥的普通商品屬性及出口退稅政策，促進其適度出口，也應抓緊提上日程。（（記者劉全昌））