穩(wěn)中提質(zhì)中國(guó)外貿(mào)邁向新目標(biāo)
時(shí)間：2019.01.29信息來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞
未來(lái)要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)外貿(mào)政策落實(shí)，減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)加快貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”“三項(xiàng)建設(shè)”，積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，努力保持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量提升。
剛剛過(guò)去的2018年，對(duì)于中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)而言，都非輕松的一年。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。
隨后，商務(wù)部發(fā)言人高峰表示，2019年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨不確定、不穩(wěn)定因素有所增多，但外貿(mào)發(fā)展仍然具有強(qiáng)有力的支撐，商務(wù)部有信心推動(dòng)今年對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。
2018年外貿(mào)表現(xiàn)強(qiáng)勁
根據(jù)海關(guān)總署最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值再創(chuàng)新高，達(dá)到4.62萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)12.6%。其中，出口2.48萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)9.9%；進(jìn)口2.14萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)15.8%。
值得一提的是，2005年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值首次超過(guò)10萬(wàn)億元人民幣；2010年，超過(guò)20萬(wàn)億元；2018年再創(chuàng)新高并超過(guò)30萬(wàn)億元，比2017年的歷史高位多2.7萬(wàn)億元。
高峰介紹，2018年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)新的特點(diǎn)：
一是國(guó)際市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更趨多元。與新興市場(chǎng)的貿(mào)易占比進(jìn)一步提升，達(dá)到57.7%，對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴度降低。二是出口商品結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。機(jī)電產(chǎn)品出口占比提升至58.7%，其中高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口顯著增長(zhǎng)，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口更新?lián)Q代加快。三是消費(fèi)品進(jìn)口顯著增長(zhǎng)。2018年前11個(gè)月，我國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口將近1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%，與百姓生活息息相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)較快。比如，食品煙酒類(lèi)商品增長(zhǎng)19.9%，衣著鞋帽類(lèi)商品增長(zhǎng)17.7%，化妝品增長(zhǎng)66.9%。四是民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)力。在出口經(jīng)營(yíng)主體的結(jié)構(gòu)中，民營(yíng)企業(yè)出口占比提升至48%，主力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮。
2018年，面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，可以說(shuō)，這個(gè)優(yōu)秀的成績(jī)單，如同一劑強(qiáng)心針，讓世界再次對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)刮目相看。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員，世界經(jīng)濟(jì)史研究中心副主任倪月菊對(duì)業(yè)內(nèi)人士表示：“2018年，在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，中國(guó)外貿(mào)仍然實(shí)現(xiàn)了總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其原因主要有：一是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，國(guó)際市場(chǎng)需求穩(wěn)定；二是中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效，動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速和出口占比持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，開(kāi)放力度不斷加大，促進(jìn)了進(jìn)口的增長(zhǎng)：三是中國(guó)進(jìn)出口市場(chǎng)多元化步伐加快，特別是與‘一帶一路’國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)較快，有利促進(jìn)了外貿(mào)增長(zhǎng)，在一定程度上抵消了中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不利影響；四是中美貿(mào)易摩擦的影響還沒(méi)有顯現(xiàn)，加之各地區(qū)、各部門(mén)積極貫徹落實(shí)一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，有效應(yīng)對(duì)了外部環(huán)境深刻變化。”
蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍向業(yè)內(nèi)人士表示：“2018年進(jìn)出口超預(yù)期增長(zhǎng)，一方面是因?yàn)橥獠啃枨筝^為強(qiáng)勁，全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了同步復(fù)蘇；二是人民幣匯率的貶值對(duì)出口的促進(jìn)作用；三是中美貿(mào)易摩擦前，各大出口企業(yè)的搶出口。”
另外，記者注意到，在此份成績(jī)單中，民營(yíng)企業(yè)對(duì)當(dāng)年我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)了50%，對(duì)外貿(mào)發(fā)展的拉動(dòng)作用更加突出。海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文說(shuō)，2018年我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)37.2萬(wàn)家，比2017年增加了10.7%，有更多的民營(yíng)企業(yè)參與到進(jìn)出口活動(dòng)當(dāng)中。
交通銀行金融研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，盡管過(guò)去幾個(gè)月，中央與地方及時(shí)出臺(tái)了一系列支持出口企業(yè)的政策，各地對(duì)出口類(lèi)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)給予了更多支持，但這些政策的紅利釋放尚需要一個(gè)過(guò)程。
從“大進(jìn)大出”到“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，中國(guó)加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)大步邁近。
推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)
2018年已取得如此成就，那2019年是要繼續(xù)這種態(tài)勢(shì)還是會(huì)發(fā)生其他變化？
高峰指出，當(dāng)前，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨不確定、不穩(wěn)定因素有所增多。近日，世界銀行下調(diào)今明兩年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，國(guó)際市場(chǎng)需求增速放緩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。
多位專家也紛紛向記者指出了2019年外貿(mào)發(fā)展的擔(dān)憂。并且預(yù)計(jì)，2019年我國(guó)外貿(mào)增速將略低于2018年。
黃志龍指出，以上我所提到三方面利好因素在2019年都可能會(huì)消失，全球經(jīng)濟(jì)見(jiàn)頂回落，人民幣匯率由貶值轉(zhuǎn)向穩(wěn)中有升，中美貿(mào)易摩擦還將面臨博弈和反復(fù)。
倪月菊認(rèn)為，2019年，我國(guó)外貿(mào)面臨的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜。首先，世界經(jīng)濟(jì)增速下降。國(guó)際組織均下調(diào)了對(duì)2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)必然受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響。其次，中美貿(mào)易摩擦仍然是一個(gè)很大的不確定性因素。盡管從目前的情況看，中美之間很可能在90天的期限內(nèi)達(dá)成協(xié)定，但是否在其他問(wèn)題或領(lǐng)域“加碼”仍未可知。由于擔(dān)心美國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品全面增稅，有很多企業(yè)為了減少損失，有“超前”進(jìn)出口的情況，這也是2018年外貿(mào)增速較快的一個(gè)因素。2019年，中美貿(mào)易摩擦的影響會(huì)比上一年顯著。
“WTO改革方向尚不明確、多邊貿(mào)易規(guī)則或受到?jīng)_擊，外貿(mào)將面臨長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。當(dāng)前，多邊貿(mào)易體系改革愈發(fā)成為共識(shí)，但在如何改革方面存在諸多分歧，尤其在是否遵循現(xiàn)有基本原則和核心價(jià)值觀上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的觀點(diǎn)明顯不一致。貿(mào)易體系改革結(jié)果將顯著影響我國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期走勢(shì)。”交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員何飛對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)道。
那么，面對(duì)這一系列的不確定、不穩(wěn)定因素，該如何做好準(zhǔn)備？
商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌說(shuō)，商務(wù)部將重點(diǎn)做好七方面工作，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
具體看來(lái)，商務(wù)部將分別推進(jìn)一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、境外品牌展等貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)；開(kāi)拓一批重點(diǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化；推動(dòng)裝備制造等高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口；積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，深入推進(jìn)35個(gè)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)14家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作；推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加大力度支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極擴(kuò)大進(jìn)口，全力辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)；深入推進(jìn)“放管服”改革，提升貿(mào)易便利化水平。
此外，“2019年外貿(mào)出口仍將更加關(guān)注積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，特別是新興市場(chǎng)國(guó)家的出口，同時(shí)要提升國(guó)內(nèi)出口部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)對(duì)企業(yè)減稅降費(fèi)，加大出口退稅力度等舉措。”黃志龍指出。
倪月菊也向記者指出，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性增強(qiáng)的背景下，穩(wěn)外貿(mào)應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面發(fā)力。一是繼續(xù)為企業(yè)減負(fù)，在減稅，降社保和貿(mào)易便利化等方面下功夫，通過(guò)減負(fù)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，加大進(jìn)口力度，一方面滿足人們對(duì)豐富優(yōu)質(zhì)的進(jìn)口商品的需求，同時(shí)，也可以通過(guò)進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)水平邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。三是要進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，特別是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，分散風(fēng)險(xiǎn)。
黨的十九大作出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，對(duì)貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出重大部署。同時(shí)，各地區(qū)各部門(mén)積極落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施不斷完善，不斷增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，為外貿(mào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)下，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍然具有強(qiáng)有力的支撐。我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的基本面良好，政策環(huán)境不斷改善，蘊(yùn)含著新的發(fā)展?jié)摿ΑＮ磥?lái)要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)外貿(mào)政策落實(shí)，減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)加快貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”“三項(xiàng)建設(shè)”，積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，努力保持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量提升。