隨著90天談判周期的日益臨近，國務(wù)院副總理劉鶴于1月30日至31日訪美，舉行中美經(jīng)貿(mào)問題高級(jí)別磋商。中美工作團(tuán)隊(duì)如何在共同推動(dòng)兩國元首重要共識(shí)的基礎(chǔ)上繼續(xù)就彼此關(guān)切的各種經(jīng)貿(mào)問題展開深入磋商受到全球關(guān)注，更讓外界對(duì)后續(xù)盡早達(dá)成一致的談判結(jié)果懷揣期待。
在1月初副部長級(jí)別談判剛結(jié)束不久，中美雙方緊接著進(jìn)行副總理級(jí)別的談判本身就傳達(dá)了一個(gè)信號(hào)：雙方都希望并努力促進(jìn)取得階段性談判成果。與此同時(shí)，在公布此次談判消息時(shí)，美方表示，美國總統(tǒng)特朗普將在磋商結(jié)束之后會(huì)見中方代表團(tuán)，更讓外界感到美方對(duì)此次磋商達(dá)成更多共識(shí)的信心，并借此向外部釋放更多樂觀信號(hào)。因此，我們期待中美工作團(tuán)隊(duì)能夠在雙方元首共識(shí)的指引下，盡快形成更多解決雙邊貿(mào)易問題的共識(shí)和辦法，從而化解已經(jīng)持續(xù)快一年的中美貿(mào)易摩擦，讓中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到可預(yù)期、可確定的軌道上。
不管是解決政治問題還是經(jīng)濟(jì)問題，合則兩利都是顛撲不破的真理。對(duì)于中美貿(mào)易問題的解決而言也是如此。此次中美雙邊經(jīng)貿(mào)磋商可從美國政府“停擺”到“重啟”的過程中借鑒不少東西。首先，在美國政府此次“停擺”事件中，特朗普政府最終向國會(huì)“服軟”，從而暫停了長達(dá)35天的政府關(guān)門。在此次美國兩黨零和博弈的談判過程中，緊張與壓力同在，成本與利益并存，沒有一方能夠自始至終保持強(qiáng)硬。畢竟事易時(shí)移，外界條件的變化都是每個(gè)談判方必須關(guān)注和不能忽視的。在此次中美經(jīng)貿(mào)磋商的大背景下，美方強(qiáng)勁增長的經(jīng)濟(jì)和高歌猛進(jìn)的股市都在2019年面臨此情不再的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)預(yù)期的不斷下調(diào)讓美聯(lián)儲(chǔ)放慢甚至改變了不斷加息的步伐。2018年美國超高額外貿(mào)逆差的現(xiàn)實(shí)以及近期來自經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的壓力不能不讓執(zhí)政以來習(xí)慣于“患得患失”的特朗普政府重新擺正位置，這才是磋商前美方不斷釋放對(duì)中美談判積極信號(hào)的原因所在。
美國政府“停擺”過程中，在對(duì)兩黨各自議案投票中，不少共和黨議員支持民主黨方案的行為令特朗普倍感壓力， 也成為政府最終關(guān)門的致命一擊。不同的利益代言和價(jià)值取向超越了黨派立場(chǎng)的爭執(zhí)，說明鐵板從來都不是一塊。在中美貿(mào)易問題上，美國內(nèi)部從來沒有停止過反對(duì)的聲音，從來也沒有消除過對(duì)華貿(mào)易政策的分歧。尤其是美國大豆等農(nóng)產(chǎn)品在2018年出口巨減讓美國農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主利益受到嚴(yán)重?fù)p害，甚至可能影響未來特朗普政府連選連任。諸如此類的利益差異使得美國經(jīng)貿(mào)談判團(tuán)隊(duì)從來沒有形成穩(wěn)定的一致立場(chǎng)，溫和派和強(qiáng)硬派的爭執(zhí)不下實(shí)際上也為談判最終取得妥協(xié)留下更大的騰挪空間。
美國這一輪政府關(guān)門與中美貿(mào)易戰(zhàn)談判十分相似，美國政府并沒有放棄要求，只是給雙方的有效談判提供了緩和的基礎(chǔ)。從美國國會(huì)應(yīng)對(duì)的過程中可以看出，對(duì)不合理、不可接受的要求最好的應(yīng)對(duì)方式就是堅(jiān)持最初的立場(chǎng)，并始終不會(huì)動(dòng)搖。因此，在中美經(jīng)貿(mào)磋商中，已經(jīng)畫出的底線要始終堅(jiān)守之，不能改、不會(huì)改的堅(jiān)決不改，但對(duì)于可接受、可調(diào)整的問題則表現(xiàn)出足夠的靈活性，因?yàn)楹献鞑攀亲罱K達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)，而磋商的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是達(dá)成一個(gè)有利于雙方的可接受的協(xié)議。
在此次中美經(jīng)貿(mào)磋商前，美國標(biāo)普公司已獲準(zhǔn)正式進(jìn)入我國開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)——央行對(duì)美國標(biāo)普在華全資子公司標(biāo)普信用評(píng)級(jí)（中國）有限公司予以備案，中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)宣布接受標(biāo)普信用評(píng)級(jí)（中國）有限公司進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)開展債券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的注冊(cè)。這是中國主動(dòng)調(diào)整外資政策、擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放又一具體事例，既體現(xiàn)了中方對(duì)盡早解決中美經(jīng)貿(mào)問題的務(wù)實(shí)態(tài)度，更是中方歷來對(duì)國際談判結(jié)果守諾履約的具體明證。因此，我們有理由相信，此次談判能夠朝著盡早達(dá)成雙方可接受的協(xié)議邁出更為堅(jiān)實(shí)的一步，中方對(duì)未來嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)協(xié)議內(nèi)容一定會(huì)不打折扣，從而讓中美貿(mào)易在2019年回到平穩(wěn)有序發(fā)展的軌道上，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定與復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。