【高峰】:各位記者朋友,大家上午好!歡迎大家參加今天商務(wù)部舉行的專題新聞發(fā)布會。為更好為走出去企業(yè)提供公共服務(wù),商務(wù)部委托商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院編制了2018版《對外投資合作國別(地區(qū))指南》,委托中國服務(wù)外包中心編制了2018版《中國對外投資發(fā)展報告》并修訂了《跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)教材系列叢書》。今天很高興邀請到商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司副司長韓勇先生、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長曲維璽先生、中國服務(wù)外包中心副主任邢厚媛女士,請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況。
下面首先請韓勇副司長發(fā)布三個公共服務(wù)產(chǎn)品,并介紹近年來商務(wù)部在對外投資合作公共服務(wù)方面所開展的工作,以及下一步的工作考慮。
【韓勇】:謝謝主持人,女士們、先生們、各位媒體朋友們,大家上午好!
黨的十九大報告指出,要以“一帶一路”建設(shè)為重點,堅持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。要創(chuàng)新對外投資方式,促進(jìn)國際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。這是新時期做好對外投資工作的根本遵循。
2018年,我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅決落實中央經(jīng)濟工作會議各項要求和部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以共建“一帶一路”為重點,堅持互利共贏、共同發(fā)展,不斷加強規(guī)劃引導(dǎo),完善監(jiān)管服務(wù),營造良好環(huán)境,在國際形勢日趨復(fù)雜多變的情況下,我國對外投資合作保持平穩(wěn)有序健康發(fā)展。2018年,我國全行業(yè)對外直接投資1298.3億美元,同比增長4.2%。對外承包工程完成營業(yè)額1690.4億美元,同比增長0.3%。
2019年,我國外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。我國企業(yè)走出去既面臨難得的歷史機遇,也面臨著一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出,“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”。商務(wù)部致力于跨國經(jīng)營管理人才培養(yǎng),推動企業(yè)走出去行穩(wěn)致遠(yuǎn),與駐外使領(lǐng)館、相關(guān)研究機構(gòu)及智庫專家一道群策群力,為廣大走出去企業(yè)提供覆蓋面寬、內(nèi)容豐富、針對性強的對外投資合作公共服務(wù)產(chǎn)品,包括《對外直接投資統(tǒng)計公報》、《對外投資合作國別(地區(qū))指南》、《中國對外投資發(fā)展報告》、《跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)教材系列叢書》等等。從企業(yè)反饋和實際效果看,這些公共服務(wù)使企業(yè)少交了學(xué)費、少走了彎路,企業(yè)從中了解了走出去目標(biāo)國(地區(qū))的政治經(jīng)濟情況、法律體系、人文環(huán)境、營商環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等,知曉了我國走出去的最新發(fā)展、未來走勢、政策導(dǎo)向、工作重心等,認(rèn)識到了走出去可能遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。企業(yè)從中獲得了知識,提升了能力,強化了信心,今天我們向社會正式公開發(fā)布2018版《對外投資合作國別(地區(qū))指南》、2018版《中國對外投資發(fā)展報告》以及新版《跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)教材系列叢書》,就是在新形勢下為企業(yè)走得更深更遠(yuǎn)更實提供最新一期的公共服務(wù)產(chǎn)品。
商務(wù)部自2009年和2010年開始分別組織智庫、專家編寫年度《對外投資合作國別(地區(qū))指南》和《中國對外投資發(fā)展報告》,目前已歷經(jīng)十年,受到各界的普遍歡迎。據(jù)統(tǒng)計,2017年《指南》點擊、轉(zhuǎn)載及引用總量約4000萬次,《發(fā)展報告》點擊量近10萬次。本次出版的《跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)教材系列叢書》是在2009年版《系列叢書》的基礎(chǔ)上根據(jù)形勢發(fā)展的需要,針對當(dāng)前我國走出去企業(yè)面臨的新情況和新問題進(jìn)行了較大幅度的增補和修訂,在原有7冊的基礎(chǔ)上新增了3冊,一共10冊,涵蓋政策匯編、跨國并購與整合比較及經(jīng)營管理風(fēng)險比較等內(nèi)容,使培訓(xùn)教材更加全面、系統(tǒng)和完備。稍后在座兩位專家還會對以上三個公共服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)視角的解讀。我們希望,廣大企業(yè)、各級商務(wù)主管部門、研究機構(gòu)等使用好上述公共產(chǎn)品,在使用過程中及時向我們反饋意見和建議,為進(jìn)一步完善打下堅實的基礎(chǔ)。
2019年,我們將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,圍繞商務(wù)中心工作,創(chuàng)新對外投資方式,不斷加強服務(wù)保障,為企業(yè)提供更具時效性、針對性和權(quán)威性的公共服務(wù)產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)在新時代更好地參與國際經(jīng)貿(mào)合作。
謝謝大家。
【高峰】:謝謝韓勇副司長的介紹,下面請曲維璽副院長介紹一下2018版《對外投資合作國別(地區(qū))指南》的情況。
【曲維璽】:今天商務(wù)部正式對外發(fā)布2018年《對外投資合作國別(地區(qū))指南》,2008年,商務(wù)部組織100多家駐外經(jīng)商機構(gòu)和研究院共同編寫《指南》,2009年首次公開發(fā)布第一版《指南》,之后每年根據(jù)國家對外投資新戰(zhàn)略需要不斷更新《指南》的相關(guān)內(nèi)容和信息,至今已經(jīng)是第10版。這是商務(wù)部作為國家對外投資主管部門主動為社會公開提供的一項重要的公共服務(wù)產(chǎn)品。經(jīng)過十年打磨的《指南》從點擊量和企業(yè)反映來看,已是商務(wù)部最好的公共產(chǎn)品之一。《指南》全面介紹了投資合作目的國(地區(qū))的基本情況、經(jīng)濟形勢、政策法規(guī)、投資機遇和風(fēng)險等內(nèi)容,為我國企業(yè)開展對外投資合作提供了豐富的基礎(chǔ)信息。支持企業(yè)積極穩(wěn)妥地開展跨國經(jīng)營業(yè)務(wù),并就企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)可能遇到的問題給予了必要的提示和建議。
2018年版《指南》覆蓋了172個國家和地區(qū),包括亞洲地區(qū)27個、西亞非洲地區(qū)63個、歐亞地區(qū)12個、歐洲地區(qū)36個以及美洲大洋洲地區(qū)34個。新版《指南》對原有數(shù)據(jù)、信息及政策法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了全面更新。具體來看新版《指南》緊跟世界經(jīng)濟、政治局勢變化,對各國(地區(qū))大選結(jié)果、外交關(guān)系、宏觀經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)、金融環(huán)境、投資規(guī)定、優(yōu)惠政策、風(fēng)險防范等內(nèi)容進(jìn)行了重點更新,確保企業(yè)及時了解東道國(地區(qū))投資環(huán)境。特別是針對“一帶一路”相關(guān)國家,新版《指南》還對這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)全面客觀的更新。例如,印度公布了電力、公路、鐵路等基礎(chǔ)領(lǐng)域的最新發(fā)展規(guī)劃和計劃投資規(guī)模。印度尼西亞提出了新建經(jīng)濟增長中心和實施第四次工業(yè)革命路線圖等發(fā)展規(guī)劃。尼泊爾新的財年預(yù)算將平衡發(fā)展各經(jīng)濟領(lǐng)域,照顧各群體利益,努力創(chuàng)造有力的投資環(huán)境,取消普遍存在的重復(fù)征稅現(xiàn)象。新版《指南》對上述內(nèi)容均及時跟進(jìn)、重點更新,有助于走出去企業(yè)科學(xué)判斷投資環(huán)境、及早部署投資項目,加快與“一帶一路”相關(guān)國家互聯(lián)互通建設(shè)進(jìn)程。除此之外,新版《指南》還新增了岡比亞分冊,未來我們將根據(jù)商務(wù)主管部門的需要和企業(yè)實際需求新增更多的國別(地區(qū))分冊,為我國企業(yè)對外投資保駕護(hù)航。
《指南》更新十年來已經(jīng)成為我國政府主管部門加強公共服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)安全高效走出去的品牌信息產(chǎn)品,也成為走出去企業(yè)手中的百科全書,在社會上的影響力不斷提升。《指南》對于幫助企業(yè)客觀了解相關(guān)國家(地區(qū))的投資環(huán)境,提高對外投資決策的科學(xué)性,增強企業(yè)跨國經(jīng)營過程中的安全意識,有效防范各類風(fēng)險發(fā)揮了重要作用。商務(wù)部錢克明副部長在給這套《指南》所做的序言中指出,希望這套覆蓋172個國家和地區(qū)的《指南》能對有意走出國門,開展對外投資合作的企業(yè)起到指導(dǎo)作用。研究院作為《指南》的主要編制單位,我們歡迎社會各界對我們的工作提出寶貴意見,以便我們不斷改進(jìn)完善,使這套《指南》在幫助企業(yè)積極穩(wěn)妥開展跨國經(jīng)營,構(gòu)建和諧對外投資合作關(guān)系方面發(fā)揮更大作用,作為我國企業(yè)走出去的指南針。新版《指南》全部上傳到商務(wù)部網(wǎng)站,請讀者登錄商務(wù)部網(wǎng)站在“公共服務(wù)——國別(地區(qū))指南”專欄下載閱讀。同時我們還制作了新版《指南》光盤,并將通過地方商務(wù)主管部門免費向企業(yè)贈閱,讀者也可以直接向設(shè)在我院的指南辦公室索取。
謝謝大家。
【高峰】:謝謝曲維璽副院長的介紹。下面請邢厚媛副主任介紹2018版《中國對外投資發(fā)展報告》和《跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)教材系列叢書》的有關(guān)情況。
【邢厚媛】:各位媒體朋友大家好,非常高興在這里和大家見面。下面我作為商務(wù)部智庫之一—中國服務(wù)外包研究中心的代表來向大家解讀這兩個公共服務(wù)產(chǎn)品。在部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在合作司的直接指導(dǎo)下,中國服務(wù)外包研究中心承擔(dān)了中國對外投資發(fā)展報告2018年的編寫任務(wù),今天得以公開發(fā)布。
2018版《中國對外投資發(fā)展報告》的年度主題是優(yōu)化結(jié)構(gòu),尤其專注于對外直接投資領(lǐng)域的發(fā)展,并且這個報告和往年有個重要差別,不再涉及對外承包工程和勞務(wù)合作的內(nèi)容。這個報告雖然已經(jīng)有十年發(fā)布?xì)v史,但是名稱有小小變動,標(biāo)題中不再有“合作”二字。這是今年的特點。報告全方位總結(jié)的是2017年我國對外投資發(fā)展的特點,系列梳理并解讀黨中央、國務(wù)院、各部委出臺的相關(guān)政策措施,并展望未來發(fā)展機遇和我們將面臨的挑戰(zhàn)。報告分為七篇二十四個章節(jié)。
第一篇是發(fā)展格局篇。全面回顧了2017年中國對外直接投資發(fā)展概況并進(jìn)行了前景展望。
第二篇是政策措施篇。從綜合性政策措施、財政稅收金融政策、行業(yè)發(fā)展政策三個維度系統(tǒng)梳理了2017年度和2018年上半年黨中央、國務(wù)院、各部委在對外直接投資方面出臺的各項政策措施,并對主要政策措施進(jìn)行了權(quán)威解讀。
第三篇區(qū)域合作篇。選取了亞洲、非洲、歐洲、北美洲、大洋洲、拉丁美洲和“一帶一路”相關(guān)國家七個區(qū)域,系統(tǒng)梳理中國2017年度對這些地區(qū)進(jìn)行投資的概況,并對發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望。
第四篇行業(yè)發(fā)展篇。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展實際選取了汽車行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、工程機械行業(yè)、通信行業(yè)、農(nóng)業(yè)等五個在走出去領(lǐng)域具有代表性的行業(yè)進(jìn)行了分析總結(jié)。這五個領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y發(fā)展概況和特點,以及當(dāng)前和未來一個時期面臨的機遇挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析研判。
第五篇地方發(fā)展篇。選取了遼寧省、上海市、浙江省、廣東省、重慶市五個對外投資領(lǐng)域發(fā)展較具特點的省市介紹業(yè)務(wù)發(fā)展情況、政策舉措以及下一步的工作思路,并分析了這些地區(qū)在對外投資方面的發(fā)展前景。
第六篇企業(yè)實踐篇。以企業(yè)為視角從2017年對外投資的企業(yè)結(jié)構(gòu)類型、行業(yè)分布、省市分布、境外的地區(qū)分布、領(lǐng)先企業(yè)等幾個方面進(jìn)行綜合分析,并且選取了幾家典型企業(yè),在它們對外投資領(lǐng)域的成功經(jīng)驗進(jìn)行了介紹。
第七篇專家視角篇。邀請我國對外投資領(lǐng)域四名專家學(xué)者分別從對外投資與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、對外投資如何深化“一帶一路”建設(shè)、中非合作發(fā)展前景以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等方面闡述他們的觀點。
接下來是《跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)教材系列叢書》的解讀。
作為這套系列叢書的執(zhí)行主編,我代表編寫組對這套教材系列叢書解讀如下:
黨的十九大報告提出要創(chuàng)新對外投資方式,促進(jìn)國際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快培育國際競爭合作新優(yōu)勢。新時期,對外投資合作是我國推動形成全面開放新格局,建設(shè)人類命運共同體的重要抓手,也是促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育世界級跨國公司,贏得國際競爭新優(yōu)勢的重要推動力。因此,中國企業(yè)駕馭跨國經(jīng)營的能力,關(guān)乎人類命運共同體的構(gòu)建,關(guān)乎新一輪對外開放目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。只有中國企業(yè)提高跨國經(jīng)營管理水平,企業(yè)家有駕馭國際國內(nèi)兩個市場、整合本土和世界兩種資源的能力,才能適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的新趨勢。才能滿足建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的需要。
習(xí)近平總書記指出,“發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。為貫徹落實習(xí)總書記的指示精神,加強對跨國經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人的知識和政策培訓(xùn),培養(yǎng)造就一大批復(fù)合型跨國經(jīng)營管理人才。按部黨組的工作部署、受商務(wù)部合作司的委托,中國服務(wù)外包研究中心組織國內(nèi)著名專家學(xué)者對2009年出版的《跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)教材系列叢書》進(jìn)行修訂和增補。
這套叢書有兩個重要特點。從書名上可以看到我們關(guān)注中外比較,全套叢書都是從中外比較的視角,來比較中國公司和世界跨國公司之間它們在發(fā)展理念、企業(yè)戰(zhàn)略、行為模式以及整合世界資源、開拓國際市場方面的差異,通過找差距來尋求更快、更好的發(fā)展動力。第二個特點是注重實用性。這套叢書從管理的視角來梳理我國的跨國經(jīng)營管理的相關(guān)理論,并通過大量案例分析來解讀我們的觀點和立場,指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展實踐。
新修訂增補的《跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)教材系列叢書》一共10本,包括《中國對外投資合作法規(guī)和政策匯編》、《中外對外投資合作政策比較》、《中外企業(yè)國際化戰(zhàn)略與管理比較》、《中外跨國公司融資理念與方式比較》、《中外企業(yè)跨國并購與整合比較》、《中外企業(yè)跨國經(jīng)營風(fēng)險管理比較》、《中外企業(yè)跨文化管理與企業(yè)社會責(zé)任比較》、《中外基礎(chǔ)設(shè)施國際合作模式比較》、《中外境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)比較》和《中外企業(yè)跨國經(jīng)營案例比較》。其中,《中外境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)比較》、《中外基礎(chǔ)設(shè)施國際合作模式比較》、《中外企業(yè)跨國經(jīng)營案例比較》是根據(jù)當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)、中國新一輪對外開放、中國企業(yè)走出去目前發(fā)展的實際需要新增補的3本教材。
在這里我想特別的介紹幾本教材給各位媒體朋友。《中外企業(yè)國際化戰(zhàn)略與管理比較》分冊介紹了當(dāng)代跨國公司發(fā)展類型,特別是金融危機發(fā)生以來,因為全球的政治、經(jīng)濟、安全、科技格局都在發(fā)生非常大變化,全國跨國公司都在進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。這一分冊關(guān)注了目前新時期國際跨國公司的發(fā)展與類型,指出中國跨國公司發(fā)展的新目標(biāo)是要成為世界級的跨國公司。教材特別指出,像日本和墨西哥那樣的企業(yè),應(yīng)該是中國跨國公司現(xiàn)階段去學(xué)習(xí)的目標(biāo)。因為國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)的原因,我們可能不會一下子走向美國和歐洲那種發(fā)展模式的跨國公司,但是日本和墨西哥的跨國公司是一種符合后發(fā)型跨國公司發(fā)展的路徑。教材指出中國跨國企業(yè)成長戰(zhàn)略方向以及針對不同市場的戰(zhàn)略類型,比如針對“嚴(yán)防死守”市場的嵌入戰(zhàn)略、針對“無心關(guān)注”市場的利基戰(zhàn)略、針對“被迫放棄”市場的承接戰(zhàn)略、針對“新技術(shù)型市場”的搶先戰(zhàn)略等,探討了互聯(lián)網(wǎng)條件下的跨國公司組織結(jié)構(gòu)的新變化,國際研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟的新方式以及中國企業(yè)在“一帶一路”的新戰(zhàn)略使命等等。
另外一本《中外企業(yè)跨文化管理與企業(yè)社會責(zé)任比較》分冊也是目前我們國內(nèi)跨國經(jīng)營企業(yè)需要補短板關(guān)注的一個焦點問題,這一分冊指出文化因素對跨國經(jīng)營企業(yè)的影響是全方位、全系統(tǒng)和全過程的,影響可能是看不見,但是威力巨大。不同的文化背景影響了人們的消費方式、需求以及欲望的順序都是不同的。人們工作的價值觀和努力程度決定了供應(yīng)者、競爭者、顧客與跨國企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的方式和偏好。全國性跨國公司規(guī)模龐大、經(jīng)濟力量強,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。企業(yè)社會責(zé)任管理現(xiàn)在正在成為企業(yè)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,也是企業(yè)競爭戰(zhàn)略的一個重要組成部分,真正融入企業(yè)發(fā)展改革的全過程。本冊叢書分析了西方國家企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的機制以及在發(fā)展中國家承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的實踐,分析了中國企業(yè)社會責(zé)任的多元化推進(jìn)格局。
另外比如《基礎(chǔ)設(shè)施國際模式的中外模式比較》,既著眼于中國企業(yè)從對外承包工程起家到現(xiàn)在能夠在“一帶一路”的國際合作中發(fā)揮互聯(lián)互通的主角作用這樣一個現(xiàn)實變化,也比較了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行還有其他國家企業(yè)在參與國際基礎(chǔ)設(shè)施合作方面的一些不同特點,還有他們國際基礎(chǔ)設(shè)施合作的產(chǎn)業(yè)鏈中、價值鏈當(dāng)中的不同地位等等。這套叢書的修訂增補希望能夠?qū)氖聦ν馔顿Y企業(yè)業(yè)務(wù)的實務(wù)人員給予理論和政策指導(dǎo),并且希望他們能從國內(nèi)外典型企業(yè)的通行做法和有益經(jīng)驗中找到差距、明確方向、增強自信,努力提高跨國經(jīng)營管理能力和水平,為我國經(jīng)貿(mào)強國建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用,為“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建人類命運共同體做出新的更大貢獻(xiàn)。
需要指出2009年版的教材是這次修訂的重要基礎(chǔ),修訂部分其實是更新了70%以上的內(nèi)容,新增的三本是完全新立標(biāo)題、新做架構(gòu)、新編寫的。
【高峰】:謝謝邢厚媛副主任的詳細(xì)介紹。邢厚媛副主任也是中國企業(yè)對外投資領(lǐng)域研究很有造詣的專家學(xué)者。剛才韓勇副司長從商務(wù)部的角度向大家介紹了三個公共產(chǎn)品的基本情況,以及商務(wù)部作為政府部門為企業(yè)提供公共產(chǎn)品服務(wù)的相關(guān)情況。曲維璽副院長從研究院的角度介紹了投資指南的相關(guān)背景和2018版《對外投資合作國別(地區(qū))指南》的相關(guān)情況,邢厚媛副主任從學(xué)術(shù)研究角度給大家詳細(xì)介紹了這次出版的2018版《中國對外投資發(fā)展報告》和《跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)教材系列叢書》的相關(guān)情況。下面請記者朋友圍繞今天發(fā)布的三個公共產(chǎn)品這個主題進(jìn)行提問。按照慣例請各位記者提問前通報所在的新聞機構(gòu)。下面請?zhí)釂枴?/p>
【中國國際電視臺記者】:2017年之后看到一些西方發(fā)達(dá)國家紛紛加強了對于外國投資的審查力度,修改或者是建立了一些相關(guān)的法案,這樣的大環(huán)境下,這次我們發(fā)布《對外投資合作國別(地區(qū))指南》對于指導(dǎo)中國企業(yè)進(jìn)行海外投資將發(fā)揮怎樣的作用?謝謝。
【曲維璽】:你提的問題非常好,目前中國企業(yè)在海外投資過程中的確面臨著一些發(fā)達(dá)國家投資審查收緊的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國的一些企業(yè)在一些發(fā)達(dá)國家的并購項目也被這些發(fā)達(dá)國家的主管部門以嚴(yán)苛的限制條件或者不予審批為由阻止了。自2009年起,商務(wù)部每年組織國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院和中國駐外經(jīng)商機構(gòu)編寫更新指南,目的在于幫助企業(yè)了解海外投資環(huán)境、提高風(fēng)險意識、積極穩(wěn)妥開展跨國經(jīng)營、不斷提升國際化經(jīng)營能力,構(gòu)建和諧的對外投資合作關(guān)系。面對全球經(jīng)濟仍處于持續(xù)復(fù)蘇的狀態(tài),但基礎(chǔ)尚不牢固,新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成,貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義等思潮抬頭,不確定、不穩(wěn)定因素增多的國際環(huán)境,商務(wù)部致力于提供公共服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險,推動走出去企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為政府公共服務(wù)產(chǎn)品之一,2018版《指南》緊跟國內(nèi)外投資環(huán)境的變化形勢,及時更新東道國與投資相關(guān)的法律法規(guī)政策,做好風(fēng)險防控提示。如在一些國家或地區(qū)分冊中對其管理外國投資的法律變化情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹,為企業(yè)開展互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)建和諧的當(dāng)?shù)仃P(guān)系提出了意見和建議,提高企業(yè)對外投資決策的科學(xué)性,增強企業(yè)跨國經(jīng)營過程中的責(zé)任意識、風(fēng)險意識、合規(guī)經(jīng)營意識,有效地防范各類風(fēng)險,實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。謝謝。
【第一財經(jīng)電視記者】:在解讀2018版《中國對外投資發(fā)展報告》時曾多次提到優(yōu)化結(jié)構(gòu),請問我國對外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化主要表現(xiàn)在哪些方面?謝謝。
【邢厚媛】:優(yōu)化結(jié)構(gòu)是2017年度中國對外投資的核心主題,也是重要的政策導(dǎo)向。所以我們把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為年度報告的主題,您剛才提到的問題的確是國內(nèi)外社會各界都非常關(guān)注的問題。我們看到其實優(yōu)化結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在對非理性對外投資進(jìn)行了規(guī)范和引導(dǎo),所以行業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了優(yōu)化,從而使得先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外投資得到了加大發(fā)展,在整個對外投資中占據(jù)的權(quán)重比較大、增長也很穩(wěn)健。另一個優(yōu)化結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)是地區(qū)結(jié)構(gòu),2017年度對“一帶一路”相關(guān)國家的對外投資有了穩(wěn)步增長,無論是它的自身發(fā)展速度還是我們對全球的投資份額中的占比都有顯著提高,符合“一帶一路”相關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。更重要的是,也符合中國貿(mào)易強國建設(shè)、追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。所以在以上這兩個方面都有很重要的體現(xiàn)。
【經(jīng)濟參考報記者】:請問曲院長,2018版的《對外投資合作國別(地區(qū))指南》新增加了哪些國家和地區(qū)?為什么是這些國家和地區(qū)?今后是否考慮增加其他國別和地區(qū)?謝謝。
【曲維璽】:剛才我們已經(jīng)介紹了2018版的指南涵蓋了我國企業(yè)對外直接投資、對外工程承包項目、對外提供勞務(wù)合作的主要市場,覆蓋了全球172個國家和地區(qū),包含了我國對外直接投資90%以上的國別和地區(qū)。今年新增了岡比亞分冊,正如大家所知,岡比亞與我國恢復(fù)外交關(guān)系后,兩國經(jīng)貿(mào)合作處在快速上升階段,不少中國企業(yè)積極赴岡比亞開拓業(yè)務(wù)。為更好地服務(wù)于有意赴岡比亞開展經(jīng)貿(mào)合作的企業(yè)和個人,我們今年特地新增了岡比亞分冊,全面介紹岡比亞的政治、經(jīng)濟和社會文化環(huán)境,以及在當(dāng)?shù)亻_展投資合作需要了解的貿(mào)易、投資、勞動、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策法規(guī)。
為幫助企業(yè)及時把握有關(guān)國家和地區(qū)環(huán)境的變化,科學(xué)進(jìn)行境外投資合作決策,有效防范外部風(fēng)險,今后還會根據(jù)企業(yè)走出去發(fā)展需要,進(jìn)一步增加新的國別(地區(qū))分冊,敬請大家關(guān)注。謝謝。
【中國經(jīng)營報記者】:我們注意到2017年度的國際投資總額大幅度下降,請問這背后原因是什么?在國際投資疲軟的大背景下,中國應(yīng)該如何引導(dǎo)企業(yè)更快更好走出去?謝謝。
【韓勇】:2017年國際投資總額大幅度下降,原因是多方面的。一是全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇,部分國家采取了一系列的宏觀調(diào)控措施,如大規(guī)模降低企業(yè)稅、引導(dǎo)海外利潤回流等,造成這些國家對外投資大幅減少,導(dǎo)致了全球直接投資總體水平下降;二是個別國家加嚴(yán)對外國投資的安全審查,影響了跨境資本流動,所以目前國際直接投資的流量和流速都發(fā)生了變化。
從中國角度來說,中國未來肯定要更好地高質(zhì)量引領(lǐng)企業(yè)開展跨國投資,我們主要有以下幾個方面的考慮:首先,要為企業(yè)跨國經(jīng)營創(chuàng)造有利、良好、可預(yù)期的外部環(huán)境,深入推動共建“一帶一路”,繼續(xù)和有關(guān)國家推動國際產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。“一帶一路”國際合作給各國企業(yè)帶來了很多機遇,廣大企業(yè)都已經(jīng)深刻的認(rèn)識到了,并且也都在積極實踐。同時還要根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的需要,尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要,還有國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要,來積極推動企業(yè)走出去,當(dāng)然這個走出去一定要按照市場化原則、按照國際慣例開展,中國政府將積極做好引導(dǎo)工作。同時企業(yè)在國外也遇到了各種各樣的挑戰(zhàn)和風(fēng)險不斷上升的趨勢,因此我們也要積極引導(dǎo)企業(yè)在防范風(fēng)險方面開展更多的工作,不斷提升企業(yè)防范風(fēng)險的能力和水平,更好地開展跨國經(jīng)營,實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。謝謝。
【高峰】:因為時間關(guān)系最后一個提問。
【央廣經(jīng)濟之聲記者】:邢主任,這次出版《跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)教材系列叢書》針對的讀者是哪些?將對他們起到怎么的作用?
【邢厚媛】:目前我們從商務(wù)部決定出版這套叢書以及2009版的叢書實際使用情況看,我們的主要讀者群體是目前已經(jīng)走出去的企業(yè)的管理團隊,還有正要準(zhǔn)備走出去的企業(yè)的管理團隊。當(dāng)然還有一些立志于成為跨國經(jīng)營企業(yè)管理人員的在校學(xué)生,他們也是主要讀者。
我們的目標(biāo)是通過中外比較,跨國經(jīng)營管理人員他們的理念比較、行為方式比較,來找差距、來對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)和國內(nèi)的先進(jìn)企業(yè),進(jìn)而找到他們努力的方向,然后全面的提升中國企業(yè)跨國經(jīng)營的管理水平,所以這是叢書希望發(fā)揮的作用。我們每本書都有案例,通過大量的案例分析,對于企業(yè)來說更有指導(dǎo)意義、實踐意義。
【高峰】:今天的發(fā)布會到此結(jié)束,再次感謝三位發(fā)布人,感謝各位記者朋友,謝謝大家!