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突破融資瓶頸 助力中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

時間:2019.07.25信息來源:中國貿(mào)易報

由中國進出口銀行提供優(yōu)惠貸款、中國電建承建的盧旺達胡也66公里道路升級項目開工;由中國電建集團湖北工程公司承建的肯尼亞電氣現(xiàn)代化LOT4項目首臺變壓器在肯尼亞Nakuru郡新建片區(qū)進行安裝;由中建阿爾及利亞公司承建的阿爾及利亞南北高速公路53公里項目部分路段通車……今年以來,中國在非洲承建的基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼傳來好消息。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中非經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分。”人大重陽金融研究院研究員卞永祖接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示。近年來,中國企業(yè)積極參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在軌道交通、港口、航空、電力等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘淮笈卮箜椖浚纾瑏喖F路、蒙內(nèi)鐵路、摩洛哥穆罕默德六世大橋、毛里塔尼亞友誼港、布拉柴維爾體育中心等。

在各大峰會上,中非也簽署了多項協(xié)議。在2018中非合作論壇北京峰會上,招商局集團、中國港灣、中鐵國際集團等企業(yè)分別與非洲有關(guān)國家簽署吉布提老港改造、加蓬讓蒂爾深水港建設(shè)、科特迪瓦阿比讓國際機場擴建等項目的諒解備忘錄;在首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會上,中非企業(yè)簽署尼日利亞藍海國際伊博姆電廠二期項目、加納一攬子二期農(nóng)村電網(wǎng)項目、幾內(nèi)亞阿瑪麗亞水電站項目等共計13個項目合同,金額約25.71億美元。

喀麥隆經(jīng)濟、計劃和領(lǐng)土整治部部長阿拉明·奧斯曼·梅伊表示,設(shè)施聯(lián)通是中非合作論壇北京峰會提出的“八大行動”的一個重要方面,整個非洲要有戰(zhàn)略性眼光,形成大陸網(wǎng)絡(luò)。但喀麥隆每年都面臨很大的基建資金缺口,他希望未來能更多依靠PPP模式,鼓勵創(chuàng)新投融資模式。

“基礎(chǔ)設(shè)施融資是個問題,因為基礎(chǔ)設(shè)施投資金額和規(guī)模大、回收周期較長,尤其是一些非洲國家財力比較弱。”卞永祖表示,以前,很多對非洲基礎(chǔ)設(shè)施項目都是中國以政府低息貸款或者是優(yōu)惠貸款方式進行,但是這種方式不能長久,可持續(xù)的應(yīng)該是通過這種商業(yè)可回收的模式進行市場化的運作投資,因此,如何創(chuàng)新投融資模式、解決項目融資瓶頸需考慮。

中國出口信用保險公司項目險管理部副總經(jīng)理潘海瀾分析,這種高風(fēng)險業(yè)務(wù)的投融資不能單靠一家或幾家金融企業(yè),希望融資多樣化,包括東道主的積極參與。

“需要多樣化的融資來源和融資工具協(xié)助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”阿拉明·奧斯曼·梅伊也認(rèn)為,希望中國金融機構(gòu)、世界金融機構(gòu)與非洲金融機構(gòu)能協(xié)同起來,參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對此,卞永祖建議,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)開展更多種融資方式。首先,非洲很多國家資源豐富,可將這些資源賣給需要的中國企業(yè),用以支付中國基建企業(yè)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次,中非基建可與一些工業(yè)園結(jié)合。建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是為了提升帶動工業(yè)化的發(fā)展,中國工業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗豐富,可與非洲通過海外工業(yè)園的建設(shè),使得中國不同的產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)落戶工業(yè)園,如此雙方共同利益更多、合作更順暢。再次,我國可成立更多金融投資企業(yè)或基金企業(yè),例如中非發(fā)展基金等,為走出去企業(yè)提供一部分資金,從商業(yè)角度為基礎(chǔ)設(shè)施項目融資。再其次,中企需要更多進行國際化,了解西方和非洲當(dāng)?shù)亟鹑谑袌龇煞ㄒ?guī),更多進行國際融資,因為利率比較低,中企可降低融資成本,更好保障非洲大型基礎(chǔ)設(shè)施項目。最后,金融機構(gòu)也可為中企海外基建更好融資。中國的商業(yè)銀行目前也在加快走出去,不僅在非洲當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機構(gòu),還與當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)合作,通過當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)為基礎(chǔ)設(shè)施項目融資。

國家開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家劉勇表示,在中非論壇的框架下,中國同非洲16個國家金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立了中非金融銀聯(lián)體。他建議依托銀聯(lián)體合作機制,擴大中非金融機構(gòu)在項目合作、發(fā)展融資、轉(zhuǎn)貸領(lǐng)域方面的合作。

此外,卞永祖表示,隨著走出去的中企越來越多,中企在非洲難免會形成競爭,合力相對不足。地方政府需凝聚當(dāng)?shù)仄髽I(yè)精神,協(xié)調(diào)企業(yè)共同走進非洲,國有企業(yè)也更需加強合作,很多大型基礎(chǔ)設(shè)施都由國有企業(yè)建設(shè),他們需合力在非洲提高自己的品牌、形象,進行良性運轉(zhuǎn),在非洲形成良好的利于中企發(fā)展的人文環(huán)境。


   
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