8月2日至3日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行，本次會(huì)議是在7月22日至31日RCEP第27輪談判基礎(chǔ)上舉辦的一次重要的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，也是首次在華舉辦的RCEP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。據(jù)了解，RCEP談判取得積極進(jìn)展。

RCEP談判取得重要進(jìn)展

據(jù)悉，在RCEP第27輪談判期間，各方召開(kāi)了貿(mào)易談判委員會(huì)會(huì)議，同時(shí)還舉辦了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、法律和機(jī)制等各個(gè)工作組的會(huì)議。

“各方在本輪談判中重申了2018年底R(shí)CEP領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)議所確定的談判目標(biāo)，爭(zhēng)取在今年年內(nèi)結(jié)束談判的目標(biāo)。同時(shí)按照2019年確定的工作計(jì)劃，推動(dòng)談判。”商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼近日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示。

記者了解到，RCEP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議推動(dòng)談判取得了重要進(jìn)展，超過(guò)三分之二的雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判已經(jīng)結(jié)束。在規(guī)則談判方面，新完成金融服務(wù)、電信服務(wù)、專業(yè)服務(wù)3項(xiàng)內(nèi)容，各方已就80%以上的協(xié)定文本達(dá)成一致，余下規(guī)則談判也接近尾聲。

與會(huì)各國(guó)部長(zhǎng)表示，RCEP對(duì)于促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易發(fā)展，維護(hù)開(kāi)放、包容和基于規(guī)則的貿(mào)易體制，創(chuàng)造有利于貿(mào)易投資發(fā)展的區(qū)域政策環(huán)境至關(guān)重要，各方要保持積極談判勢(shì)頭，務(wù)實(shí)縮小和解決剩余分歧，實(shí)現(xiàn)去年RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定的2019年年內(nèi)結(jié)束談判的目標(biāo)。

率團(tuán)與會(huì)的東盟輪值主席國(guó)泰國(guó)副總理兼商業(yè)部長(zhǎng)朱林接受媒體采訪時(shí)表示，泰國(guó)已經(jīng)與中國(guó)、韓國(guó)、日本、印度、新西蘭和澳大利亞分別進(jìn)行了雙邊會(huì)談。從2012年至今，RCEP談判已歷時(shí)7年，希望每個(gè)國(guó)家都能支持在今年內(nèi)完成談判。“如果RCEP談判完成，受益的不僅是泰國(guó)，所有16個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易都可以互聯(lián)互通，市場(chǎng)互相開(kāi)放，可以根據(jù)協(xié)議獲得很多權(quán)益。”

澳大利亞貿(mào)易、旅游和投資部長(zhǎng)西蒙·伯明翰日前表示，澳大利亞政府將全力推動(dòng)RCEP在今年內(nèi)結(jié)束談判。RCEP不僅對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要，也向全球展示出一個(gè)更為開(kāi)放和包容的市場(chǎng)。協(xié)定一旦達(dá)成，本地區(qū)的貿(mào)易和投資聯(lián)系將會(huì)得到加強(qiáng)，為企業(yè)在本地區(qū)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

“RCEP談判如果能夠達(dá)成，對(duì)中國(guó)周邊外交將起到非常重要的作用。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)專家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求也需要中國(guó)參與到類似RCEP等更多更高質(zhì)量的區(qū)域性合作機(jī)制中。

中國(guó)為RCEP談判作出巨大努力

RCEP是由東盟10國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)，共同通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。RCEP涵蓋人口超過(guò)35億，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球32.2%，外貿(mào)總額占全球29.1%，是全球涵蓋人口最多、最具潛力的自貿(mào)區(qū)談判。自2013年5月在文萊展開(kāi)第一輪談判以來(lái)，RCEP已舉行了2次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和27輪談判。

“最近幾年，我們一直期待RCEP談判取得決定性進(jìn)展，但談判進(jìn)程曾一度遲滯。”王義桅介紹，這一方面是因?yàn)椴糠殖蓡T國(guó)心思并沒(méi)有放在RCEP談判上，他們把重點(diǎn)放在了《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）談判上；另一方面是因?yàn)橛《葘?duì)一些條款和標(biāo)準(zhǔn)要求比較高，難以與其他參與國(guó)達(dá)成一致意見(jiàn)。

據(jù)悉，因印度帶頭反對(duì)，RCEP關(guān)于專利期限延長(zhǎng)和數(shù)據(jù)獨(dú)占權(quán)的條款已被拿下談判桌，不再列入談判內(nèi)容。知情人士表示，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，“嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款”成為協(xié)定達(dá)成的“絆腳石”，印度主張將這些條款從協(xié)定中刪除。

另外，王義桅表示，當(dāng)前愈演愈烈的日韓貿(mào)易摩擦也會(huì)影響到RCEP談判，日韓間產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的矛盾非常尖銳。8月2日，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上決定，將韓國(guó)移出可享受貿(mào)易便利的“白色清單”，新令將于8月28日起生效。“白色清單”是日本政府在國(guó)家安全保障方面上認(rèn)定的友好國(guó)家。韓國(guó)于2004年成為被列入“白色清單”的唯一亞洲國(guó)家，如今，也將成為第一個(gè)被移出清單的國(guó)家。對(duì)此，韓國(guó)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官洪楠基當(dāng)天宣布，韓國(guó)政府將加強(qiáng)對(duì)日出口管制，還將向WTO上訴。對(duì)此，王義桅表示，在此背景下，中國(guó)可加強(qiáng)與日韓等國(guó)家在產(chǎn)品、半導(dǎo)體和產(chǎn)業(yè)分工方面的合作，促進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定更快取得突破，并推動(dòng)RCEP談判順利進(jìn)行。

“中國(guó)在RCEP談判中已經(jīng)作出很多努力。”王義桅表示，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)包容性、開(kāi)放性，現(xiàn)在正與歐盟進(jìn)行中歐雙邊投資協(xié)議談判，若雙方能夠達(dá)成協(xié)議，將會(huì)促進(jìn)歐亞大陸的互聯(lián)互通，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)RCEP的談判進(jìn)程。此外，日前舉行的中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)也強(qiáng)調(diào)了RCEP談判，雙方達(dá)成共識(shí)，將全面實(shí)施中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)，并攜手推動(dòng)年內(nèi)結(jié)束RCEP談判，加快地區(qū)貿(mào)易自由化進(jìn)程。