美國(guó)財(cái)政部1月13日在其拖延很久的半年度匯率政策報(bào)告中表示，中國(guó)應(yīng)不再被列為匯率操縱國(guó)。美國(guó)2019年8月給中國(guó)貼上匯率操縱國(guó)標(biāo)簽，引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。這一決定已在外界的廣泛意料之中。一個(gè)高級(jí)別中國(guó)代表團(tuán)已抵達(dá)華盛頓，準(zhǔn)備在1月15日與美國(guó)簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，兩國(guó)間關(guān)系有所緩和。

美國(guó)財(cái)政部于2019年8月5日宣布，已認(rèn)定中國(guó)在操縱人民幣匯率。這是美國(guó)1994年以來(lái)首次給中國(guó)貼上匯率操縱國(guó)標(biāo)簽。財(cái)政部在最新報(bào)告中稱(chēng)，在第一階段貿(mào)易協(xié)議中，中國(guó)已經(jīng)對(duì)避免人民幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值做出了可以執(zhí)行的承諾，并同意公布相關(guān)的匯率和對(duì)外收支數(shù)據(jù)。報(bào)告稱(chēng)，人民幣兌美元在2019年9月初跌至7.18后，又在10月升值，當(dāng)前匯率約在6.93。“在這種情況下，財(cái)政部已認(rèn)定中國(guó)此時(shí)應(yīng)不再被列為匯率操縱國(guó)，”報(bào)告稱(chēng)。但它表示，中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取果斷行動(dòng)避免本幣持續(xù)疲軟，并進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)以增強(qiáng)長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景。

財(cái)政部的報(bào)告還提到對(duì)另外8個(gè)國(guó)家匯率做法的持續(xù)擔(dān)憂(yōu)，包括德國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利、日本、馬來(lái)西亞、新加坡、韓國(guó)和越南，并把第九個(gè)國(guó)家瑞士加入這個(gè)名單。美國(guó)財(cái)政部對(duì)德國(guó)的擔(dān)憂(yōu)尤甚。德國(guó)是世界第四大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)常帳盈余居全球首位，目前正滑向經(jīng)濟(jì)衰退。美國(guó)財(cái)政部稱(chēng)，德國(guó)政府有責(zé)任實(shí)施減稅并提振國(guó)內(nèi)投資。報(bào)告表示，美元持續(xù)的強(qiáng)勢(shì)“令人擔(dān)憂(yōu)”，因?yàn)閲?guó)際貨幣基金組織（IMF）認(rèn)為，美元實(shí)質(zhì)有效匯率被高估。美國(guó)財(cái)政部稱(chēng)，美元實(shí)質(zhì)有效匯率仍較20年平均水平高8%，并指出持續(xù)的美元強(qiáng)勢(shì)可能加劇持續(xù)的貿(mào)易和經(jīng)常帳失衡。

對(duì)此，美國(guó)參議院民主黨領(lǐng)袖舒默（Chuck Schumer）1月13日抨擊特朗普政府，稱(chēng)其決定摘掉中國(guó)匯率操縱國(guó)標(biāo)簽的做法是“退縮”。“中國(guó)是貨幣操縱國(guó)——這是事實(shí)，”舒默在其辦公室發(fā)布的一份聲明中表示。“不幸的是，特朗普總統(tǒng)寧愿向習(xí)近平主席屈服，而不是對(duì)中國(guó)保持強(qiáng)硬態(tài)度。”知情人士稱(chēng)，美國(guó)財(cái)政部將在不久將發(fā)布的半年度報(bào)告中取消對(duì)中國(guó)匯率操縱國(guó)的認(rèn)定。美中兩國(guó)定于本周簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議，其中包括有關(guān)匯率操縱的條款。此外，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤1月13日表示，美中第一階段貿(mào)易協(xié)議的文本翻譯即將完成，將于1月15日在簽署儀式之前公布。